Perustelut
Vuoden 2022 toiminta-avustukset julistettiin haettaviksi 3.1.2022. Hakuaika päättyi 31.1.2022 klo 15.45. Määräaikaan mennessä kulttuurivähemmistöjen toiminta-avustusta haki 12 yhteisöä (siirtojen jälkeen 19). Vuonna 2021 hakijoita oli siirtojen jälkeen 11.
Kaupunginvaltuuston tekemän talouden tasapainottamisohjelman mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden avustusmäärärahoihin tehtiin leikkauksia vuosina 2018–2020. Vuonna 2021 sivistys- ja kulttuurilautakunnan avustusmäärärahat säilyivät lähes ennallaan, eikä leikkauksiin ole varauduttu myöskään vuoden 2022 talousarviossa. Määräraha vuodelle 2022 on 32 500 €. Siinä on huomioitu avustuskokonaisuuden myöntämisperusteiden muutosten myötä tulevat uudet hakemukset. Tila-avustusten määräraha on 16 174,62 €.
Kulttuurivähemmistöjen toiminta-avustuksia esitetään myönnettäväksi yhteensä 32 500 €. Tila-avustuksia esitetään myönnettäväksi 16 174,62 €. Vuonna 2021 maahanmuuttajayhdistysten toiminta-avustuksia myönnettiin yhteensä 12 200 €.
Avustamisen periaatteet ja arviointikriteerit
Kulttuurivähemmistöjen toiminta-avustukset ovat harkinnanvaraisia avustuksia, joita voidaan myöntää Tampereella toimiville yhteisöille, joiden pääasiallinen toiminta on ensisijaisesti suunnattu Tampereella asuville etnisille vähemmistöille ja kantaväestölle. Toiminnan tarkoitus on yhteisöjen oman kulttuurin ja identiteetin säilyttäminen ja/tai kotouttava toiminta sekä yhteyksien edistäminen valtaväestöön. Avustuskokonaisuudelle on määritelty arviointikriteerit, joiden valossa avustushakemuksia arvioidaan (sikula 14.12.2021, § 170).
Toiminnan tulee olla säännöllistä ja jatkuvaa. Avustusta ei myönnetä oppilaitosten sisäisille opiskelijajärjestöille. Avustusta ei myönnetä uskonnollisen tai poliittisen toiminnan harjoittamiseen, mutta aatteellinen tausta ei ole este avustamiselle.
Avustuksista päätettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan laatu ja laajuus. Toiminnan on edistettävä kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista sekä tuettava ja täydennettävä kaupungin toimintaa. Toiminnassa on huomioitu ekologinen kestävyys. Lisäksi kiinnitetään huomiota avustettavan toiminnan suunnitelmallisuuteen, hakijan omaan rahoitusosuuteen sekä kaupungin edellisinä vuosina myöntämien avustusten käyttötarkoituksen toteutumiseen.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja avustuksen kilpailuvaikutukset. Avustustoiminnan yleisten periaatteiden (kh 23.11.2009, päivitetty 25.11.2019) mukaan kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata. Avustusta ei myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi.
Tampereen kaupungin toiminta-avustusta saavien yhdistysten ja yhteisöjen toivotaan käyttävän Tampere.Finland -tunnusta omassa viestinnässään.
Hakemusten siirtäminen
Samaan tarkoitukseen Tampereen kaupungilta voi saada avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa. Joidenkin yhdistysten hakemusten on sisällöllisen arvioinnin perusteella katsottu toimintansa luonteen vuoksi kuuluvan toisen avustuskokonaisuuden piiriin. Tällä perusteella kaupunginosayhdistysten kokonaisuudesta siirrettiin tähän kokonaisuuteen CSSA Tampere ry:n ja Pirkanmaan Somaliyhdistys ry:n hakemukset. Myös kulttuuri- ja taideyhteisöjen avustuksiin tullut Tampereen Saksalaisen Kulttuurikeskuksen hakemus siirrettiin tähän kokonaisuuteen. Samoin TamRoma ry:n muihin kokonaisuuksiin tulleet hakemukset (4 kpl) siirrettiin käsiteltäviksi kulttuurivähemmistöjen toiminta-avustuksiin. Tampereen Kansainvälisen toimintakeskuksen tukiyhdistys ry:n kulttuuriharrastusyhteisöjen tila-avustuksiin tullut hakemus siirrettiin kulttuurivähemmistöjen toiminta-avustuksiin. Myös Lähi-Idän naisten ry:n hakemus perheitä tukevan työn toiminta-avustuksista siirrettiin kulttuurivähemmistöjen toiminta-avustuksiin.
Lisäksi Teatteriyhdistys Sokkelo ry ja Azucar – Tampereen Salsa ry hakivat tästä kokonaisuudesta avustusta, mutta ne siirrettiin kulttuuriharrastusyhteisöjen avustuskokonaisuuteen.
Avustusesitys
Hakemusten arviointia on tehty työryhmässä, jossa on mukana edustajia Kaupunkikulttuuri -yksiköstä, Yhteiset palvelut -yksiköstä ja kulttuurin hallinnosta. Vuonna 2021 myönnettiin 11 yhteisölle yhteensä 12 200 €. Avustusta esitetään myönnettäväksi 19 yhteisölle yhteensä 32 500 €. Liitteessä on kooste avustusta vuonna 2022 hakeneista yhteisöistä, esitetyistä avustussummista ja kahden edellisen vuoden avustukset.
Lisäksi tila-avustuksia esitetään myönnettäväksi 16 174,62 €. Tampereen Kansainvälisen toimintakeskuksen tuki ry saa tiloja vastikkeetta käyttöönsä Kulttuuritalo Laikusta. Kulttuurin palveluryhmällä on kyseisistä tiloista vuokrasopimus kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmän (kitian) kanssa, jolle kulttuurin palveluryhmä maksaa tilojen kokonaisvuokrat laskua vastaan. Vuokrissa mahdollisesti tapahtuvat muutokset huomioidaan vuosittain kulttuurin palveluryhmän talousarvion kehyksessä lisäyksenä tai vähennyksenä. Liitteessä on kooste avustusta vuonna 2022 hakeneista yhteisöistä, esitetyistä avustussummista sekä kahden edellisen vuoden avustukset.
Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi avustussummaa ei ole tarkoitettu käytettäväksi Venäjän valtion tai sen edustamien virallisten tahojen kanssa tehtävään tai tukemaan toimintaan. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, avustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin.
Hakemusasiakirjoja liitteineen voi pyytää nähtäväksi koordinaattori Anne Ruusuvuorelta (etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 040 353 2497).
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Kulttuurivähemmistöjen toiminta-avustukset jaetaan liitteenä olevan esityksen mukaisesti kulttuurin palveluryhmän kustannuspaikalta 137010, sisäinen tilaus 23919 Kulttuurivähemmistöt.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2022 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.