Perustelut
Tampereen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 21.2.2022 yleiskaavoituksen työohjelman. Valtuustokauden yleiskaavatyö pohjautuu Tekemisen kaupunki -kaupunkistrategiaan. Yleiskaavaan strategiasta välittyy tavoitteet kestävästä tulevaisuudesta ja vaikuttavista teoista ilmaston ja luonnon monimuotoisuuden eteen.
Varsinaisen yleiskaavatyön rinnalla työohjelmaan on kirjattu tavoitteeksi tuottaa tietoa maankäyttöpolitiikan linjauksiin ja muun muassa selvitykset tulevaisuuden energiaratkaisuista sekä pohjoisen suuralueen lomarakennusten käyttötarkoitusten muuttamisesta. Valtuustokauden yleiskaavatyö kohdistuu kantakaupungin osalta ilmastonmuutokseen sopeutumisen ja hillinnän teemoihin, viherympäristöön ja vapaa-ajanpalveluihin sekä maankäytöltään kehittyvien alueiden suunnittelukysymyksiin.
Valtuustokauden vaiheyleiskaava on käynnistetty kaupunginhallituksessa 7.3.2022 (§ 90). Maankäyttöpolitiikan ja erillisselvitysten osalta tehtäväkokonaisuudet ovat käynnistymässä. Nurmi-Sorilan osayleiskaavan ajantasaisuuden arviointia sekä pohjoisen suuralueen lomarakennusten käyttötarkoituksen muutoksia koskevan selvityksen osalta työohjelmaa esitetään tarkistettavaksi.
Kaupunginhallitus päätti 13.6.2022 Alasjärven länsipuolen käsittelyn yhteydessä, että Ruotulan golftoimintojen jatkuminen turvataan toisessa sijainnissa Nurmi-Sorilassa ja että kaupunkiympäristön suunnittelussa käynnistetään tarvittavat kaavaprosessit golftoimintojen siirtämiseksi. Nurmi-Sorilan lainvoimainen osayleiskaava (12.12.2016) ei mahdollista golfkentän sijoittamista osayleiskaavassa asuntorakentamiseen ja virkistysalueiksi varatuille alueille. Osayleiskaava on tavoitteen osalta vanhentunut ja se tulee tarkistaa. Osayleiskaavatyö voidaan käynnistää syksyn 2022 aikana ja siinä tarkastellaan golfkentän suunnitelmaa ja sijoittumista yleiskaavan sisältövaatimusten lisäksi kaupungin maanomistuksen ja mahdollisen maanhankinnan näkökulmasta.
Pohjois-Tampereen strategisen osayleiskaavan hyväksymispäätöksen yhteydessä (19.4.2021) valtuusto esitti toivomusponnen, että laaditaan luontoarvot turvaten Aitolahden ja Teiskon haja-asutusalueen rantoja koskeva selvitys mahdollisista loma-asuntojen käyttötarkoituksen muutoksista vapaa-ajan käytöstä pysyvään asumiseen. Tavoite on kirjattu myös Anna-Kaisa Ikosen pormestariohjelmaan. Selvitys on aloitettu lähtötietojen kokoamisella, lisäksi kesän 2022 aikana asukkaat ovat voineet vastata avoimeen nettikyselyyn muutoshalukkuudestaan. Laadittavassa selvityksessä tutkitaan kaavoituksen ja lupaprosessien vaihtoehtoja tavoitteen toteutumiseksi. Nurmi-Sorilan osayleiskaavan tarkistaminen sitoo käytössä olevia kaavoituksen resursseja ja vaikuttaa selvityksen laatimisen aikatauluun valtuustokauden aikana.
Valtuustokauden vaiheyleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä neljä viikkoa maalis-huhtikuussa 2022 ja aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty 11.5.2022. Asukkaiden mielipiteitä aloitusvaiheessa kirjattiin 56 kpl ja viranomaislausuntoja 7 kpl. Vaiheyleiskaavan teemoihin liittyen palaute liittyy suurelta osin viherympäristöjen määrää ja laatua koskeviin huoliin ja valittujen teemojen osalta saatiin myös kiittävää palautetta. Jossain määrin sekä asukkaiden että viranomaisten palautteessa toivotaan vaiheyleiskaava-aineistojen selkeää esittämistapaa.
Vaiheyleiskaavassa koko kantakaupunkia koskevat teemat liittyvät ilmaston muutokseen sopeutumiseen sekä viherympäristön ja vapaa-ajan palveluiden kokonaisuuteen. Molempien osalta aloitusvaiheessa on käynnistetty erillisselvitysten laatiminen valmisteluvaiheen ratkaisujen pohjaksi.
Kuluvalla valtuustokaudella vaiheyleiskaavassa esitetään strategista yleiskaavatasoa tarkempia tavoitteita neljälle osa-alueelle, joissa ajankohtainen maankäytön kehitys sitä edellyttää. Osa-aluetarkastelut laaditaan Lielahti-Hiedanrannan, Tesoman, ydinkeskustan ja Alasjärven itäpuolisille alueille. Lielahti-Hiedanrannan osalta vaihekaavan ratkaisuissa tukeudutaan Hiedanrannan yleissuunnitelmaan ja viimeistelyvaiheessa olevaan Lielahden yleissuunnitelmaan. Tesoman osa-alueella laaditaan aluekeskuksen ja lähijuna-aseman ympäristön visio, jonka tavoitteita konkretisoidaan vaiheyleiskaavassa. Keskustan osalta tutkitaan tavoitteita korkeaan rakentamiseen ja liikennejärjestelmään liittyen.
Alasjärven itäpuolella selvitetään virkistystoimintojen, muun muassa leirintäalueen, tilavarauksia tulevaisuudessa. Leirintäalueen osalta vaiheyleiskaavan luonnoksessa tukeudutaan Leirintämatkailun konseptointi -selvitykseen, jonka mukaan Härmälän poistuttua käytöstä Tampereella toteutetaan monipaikkainen leirintämatkailukokonaisuus ja vaiheyleiskaavassa osoitetaan leirintämatkailun toiminnoille tarvittava asemakaavoitettava kokonaisuus Alasjärven itäpuoliselle alueelle. Alasjärven itäpuolisen alueen suunnittelu kytkeytyy laajemmin Kauppi-Niihaman kokonaisuuteen, vireillä olevaan suunnitteluun Ruotulan golfkentän kohdalla sekä yksittäisiin hankkeisiin alueella.
Valtuustokauden 2017-2021 vaiheyleiskaavan hyväksymisen yhteydessä valtuusto esitti toivomusponnen "lisäksi kaupunginvaltuusto edellyttää, että joukkoliikenteen laatukäytävien määrää on lisättävä keskeisille reiteille seuraavassa kantakaupungin yleiskaavassa siten, että keskusta on jatkossakin saavutettavissa kaikilla kulkumuodoilla". Vaiheyleiskaavan valmisteluaineistossa esitetään kaupunkirakenteen kannalta merkittävien liikenteen kokoojakatujen ja joukkoliikenteen laatukäytävien laajennukset. Lisäksi edellisellä valtuustokaudella valmistuneen kelluvien rakenteiden toteuttamisedellytyksiä arvioivaa selvitystä hyödynnetään jatkossa hankkeiden ohjauksessa.
Vaiheyleiskaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville alkuvuodesta 2023, saatu palaute ja kaavaehdotuksen ratkaisut tuodaan kaupunginhallitukseen linjattaviksi syksyllä 2023.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Kantakaupungin vaiheyleiskaavatyötä jatketaan tilannekatsauksessa esitetyn mukaisesti.
Yleiskaavan työohjelman tarkistus Nurmi-Sorilan osayleiskaavan käynnistämiseksi valmistellaan kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.