Perustelut
Kiinteistöjohtaja päätti 10.11.2025 § 807 vuokralaisten ja ostajien valitsemisesta eräille pientalotonteille sekä tonttien varaamisesta. Arvonnasta poissuljettiin 10 hakemusta. Yhden poissuljetun hakemuksen jättäneet ovat tehneet 21.11.2025 oikaisuvaatimuksen kiinteistöjohtajan päätökseen. Heidän hakemuksensa on poissuljettu arvonnasta, koska he ovat saaneet kaupungin luovuttaman pientalotontin viimeksi kuluneen 10 vuoden aikana.
Oikaisuvaatimuksessa on vaadittu hylkäyspäätöksen oikaisemista. Oikaisuvaatimuksen mukaan tontin saannon säännöt ovat epäselviä ja kohtuuttomia. Kaupungin linjausten mukaan tontin saannoksi katsotaan pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen solmiminen, mutta kaupunki ei määrittele, että ryhmärakennuttamishankkeeseen osallistuminen rinnastuisi omakotitontin saantiin. Oikaisuvaatimuksen mukaan aiemmin saatu ryhmärakennuttamishankkeen tontti ei rinnastu tontin saantiin henkilökohtaisesti. Omakotitonttien saantirajoitusten tarkoituksena on varmistaa, että kaupungin tarjoamat tontit jakautuvat tasapuolisesti ja ettei yksittäinen hakija saa useita henkilökohtaisia tontteja. Rajoituksen soveltaminen ryhmärakentamishankkeessa allekirjoitettuun vuokrasopimukseen ei vastaa sen alkuperäistä tarkoitusta eikä johda tasapuoliseen lopputulokseen. Edelleen oikaisuvaatimuksen mukaan hakija ei ole voinut ennakoida tällaista rajoitusta, jossa ryhmärakennuttamiseen osallistumisen estäisi omakotitonttihakuun osallistumisen 10 vuoden ajaksi. Tulkinta, joka ilmenee vasta hylkäyspäätöksen yhteydessä, on luottamuksensuojan vastainen. Lisäksi oikaisuvaatimuksen mukaan samassa ryhmärakennuttamishankkeessa mukana ollut perhe on saanut kaupungin omakotitonttihausta myös myöhemmin tontin, joten päätös on yhdenvertaisuusperiaatteen vastainen.
Voimassa olevien asunto- ja maapolitiikan linjausten mukaisesti vuokratontteja oli mahdollista hakea tamperelaisten lapsiperheiden. Hakijan on tullut olla yhtäjaksoisesti kirjoilla Tampereella vähintään edellisen vuoden viimeisestä päivästä hakuhetkeen, ja hakijalla on pitänyt olla ainakin yksi alle 16-vuotias lapsi hakuajan alkaessa. Edellytyksenä oli lisäksi, etteivät hakijat yksin tai yhdessä ole saaneet viimeksi kuluneen 10 vuoden aikana kaupungin luovuttamaa pientalotonttia (ns. 10 vuoden sääntö). Saannoksi katsotaan pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen solmiminen tai tonttikauppa.
Oikaisuvaatimuksen tekijät ovat allekirjoittaneet vuonna 2019 pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen ryhmärakennuttamiseen tarkoitetusta pientalotontista. Mainittu 10 vuoden sääntö koskee sanamuotonsa mukaisesti pientalotontteja. Ryhmärakennuttamisen tonttikokonaisuuteen kuuluvia pientalotontteja ei ole suljettu pois säännön soveltamisalasta. Siten säännön sisältöä ei voida pitää epäselvänä.
Oikaisuvaatimuksen tekijöiden ryhmärakennuttamishanke ei henkilökohtaisuudessaan ole eronnut omakotitontin vuokraamisesta. Kyseisessä ryhmärakennuttamishankkeessa ryhmän on tullut rakentaa tonteille asunnot ryhmän jäsenille. Kukin pientalotontti on vuokrattu ryhmän jäsenenä olleelle saajalleen tavanomaisin omakotitontin vuokrauksessa käytettävin ehdoin. Siten 10 vuoden säännön ulottamisen kyseiseen ryhmärakennuttamiseen ei ole katsottava olleen myöskään kohtuutonta.
Luottamuksensuojan osalta todetaan, että 10 vuoden sääntö on ollut voimassa jo vuonna 2019 oikaisuvaatimuksen tekijöiden allekirjoittaessa ryhmärakennuttamiseen kuuluvan pientalotontin maanvuokrasopimuksen. Siten oikaisuvaatimuksen tekijöiden on katsottava tienneen tai ainakin heidän olisi pitänyt tietää 10 vuoden säännöstä jo ryhmärakennushankkeeseen osallistuessaan.
Oikaisuvaatimuksessa on viitattu toiseen samassa ryhmärakennuttamishankkeessa olleeseen perheeseen, joka oikaisuvaatimuksen mukaan sai uuden tontin muutama vuosi sitten. Tältä osin todetaan, että vielä vuoden 2021 tonttihaussa tonttihakuun oli mahdollista osallistua yksin, vaikka viimeisen 10 vuoden aikana oli saanut tontin yhdessä toisen hakijan kanssa. Oikaisuvaatimuksessa viitatussa tapauksessa on kyse tällaisesta tilanteesta. Siinä ryhmärakennuttamishankkeessa mukana olleesta hakijaparista toinen hakija haki ja sai varasijalta yksin tontin. Sittemmin 10 vuoden sääntöä on täsmennetty kaupunginvaltuuston hyväksymien asunto- ja maapolitiikan linjausten 2022-2025 mukaiseksi siten, ettei hakija yksin tai yhdessä ole voinut saada tonttia 10 vuoden aikajänteellä.
Oikaisuvaatimus voidaan tehdä joko laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteella. Laillisuusperuste on olemassa, jos päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai on muuten lainvastainen. Kiinteistöjohtajan päätös ei ole ollut lainvastainen eikä sitä ole syytä muuttaa myöskään tarkoituksenmukaisuusperusteella. Oikaisuvaatimus tulee hylätä.
Oikaisuvaatimus sekä kiinteistöjohtajan päätöksen 10.11.2025 § 807 liitteet 1-3 sisältävät henkilötietoja, minkä johdosta niitä ei julkaista kaupungin verkkosivuilla.
Toimivalta: Kuntalaki § 134.
Päätösehdotus
Esittelijä
Oikaisuvaatimus hylätään.