Perustelut
Kiinteistöjohtaja päätti 10.11.2025 § 807 vuokralaisten ja ostajien valitsemisesta eräille pientalotonteille sekä tonttien varaamisesta. Päätöksestä on tehty oikaisuvaatimus 19.12.2025.
Oikaisuvaatimuksessa on vaadittu päätöksen kumoamista virheellisenä ja hakuehtojen vastaisena sekä hakijoita syrjivänä. Oikaisuvaatimuksen mukaan arvonta on suoritettu virheellisesti, koska hakuun on voinut osallistua hakijoita, joilla on olemassa oleva tonttivaraus. Tonttiarvonnassa käytössä ollut maksuhäiriömerkinnän tarkistus ei ole oikaisuvaatimuksen mukaan kaupungin maapoliittisiin linjauksiin kirjattu ehto, eikä sitä ole lainmukaisesti päätetty. Oikaisuvaatimuksessa kiinteistöjohtajan katsotaan toimineen väärin ja ylittäneen päätösvaltansa omien tarkoitusperien saavuttamiseksi ja aiheuttaneen vahinkoa arvontaan osallistuneille sekä sellaisille henkilöille, jotka eivät arvontaan ole voineet maksuhäiriömerkintöjen vuoksi osallistua.
Tampereen kaupungin omakotitonttihaun ohjeistuksissa sekä tontinhakijan oppaassa on mainittu, että tontin varausaikana ei voi osallistua Tampereen kaupungin omakotitonttihakuun. Tampereen kaupungin asunto- ja maapolitiikan linjauksissa on asetettu arvontaan osallistumiselle hakukriteeri, jonka mukaan hakuun voi osallistua sellainen hakija, joka ei ole 10 viimeksi kuluneen vuoden aikana saanut kaupungin luovuttamaa pientalotonttia. Saannoksi katsotaan pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen solmiminen tai tonttikauppa. Vuoden 2024 tonttihakuun liittyvien valitusten johdosta arvontapäätös, varauspäätökset sekä vuokraus- ja myyntipäätökset eivät ole olleet vielä lainvoimaisia tonttihaun 2025 alkaessa. Varauspäätöksissä mainitut varausajat ovat ehtineet umpeutua, mutta maanvuokrasopimuksia tai kauppakirjoja ole voitu allekirjoittaa ennen vuoden 2025 tonttihaun alkamista, koska vuokraus- ja myyntipäätökset eivät ole olleet lainvoimaisia. Näin ollen syksyn 2024 tonttihakuun osallistuneilla ei siis ole ollut voimassaolevaa tonttivarausta eikä myöskään pitkäaikaista maanvuokrasopimusta tai tonttikauppaa ole tehty. Hakijat ovat vuoden 2025 tonttihaussa täyttäneet hakukriteerin, jonka mukaan eivät viimeksi kuluneen 10 vuoden aikana ole saanut kaupungin luovuttamaa pientalotonttia eikä heillä ole myöskäään ole ollut enää voimassaolevaa varausta. Tontteja on kuitenkin mahdollista saada vain yksi ja hakijoiden on tullut 31.12.2025 mennessä ilmoittaa luopuvansa aiemmasta tontista, jotta vapautuvaa tonttia voidaan tarjota varasijalla oleville.
Syksyn 2025 omakotitonttihaussa otettiin ensimmäistä kertaa käyttöön maksuhäiriömerkintöjen tarkastaminen hakijoilta. Maksuhäiriömerkinnän tarkastaminen on perusteltu toimintatapa maksukyvyn tarkastamiseksi, kun ollaan tekemässä pitkäaikaista maanvuokrasopimusta tai kauppaa kaupungin omaisuudesta. Kunnalla on itsehallintoonsa perustuvan harkintavallan nojalla oikeus päättää omaisuutensa vuokrauksesta ja myymisestä. Kunnalla ei ole velvollisuutta ryhtyä yksityisoikeudelliseen oikeustoimeen kenenkään kanssa, vaan se voi toimivaltansa nojalla ja harkintavaltansa puitteissa päättää, millaiseen sopimukseen ja kenen kanssa ryhtyy. Kunnan harkintavaltaa ohjaavat yleiset hallinto-oikeudelliset periaatteet kuten yhdenvertaisuus- , objektiviteetti- ja suhteellisuusperiaate. Harkinta ei saa johtaa epätasapuoliseen kohteluun, sen tulee perustua asiallisiin näkökohtiin eikä päätös saa olla epäsuhteessa tavoiteltuun päämäärään. Mainittakoon, että Tampereen kaupungin asunto- ja maapolitiikan linjaukset eivät sisällä yksityiskohtaisesti tonttihaun prosessin vaiheita vaan linjauksissa on määritelty olennaiset hakukriteerit, joilla perusteilla tontteja luovutetaan. Asunto- ja kiinteistölautakunnan päätöksen 21.3.2024 § 36 mukaisesti asian päättää kiinteistöjohtaja, kun kyse on maa- ja vesialueiden myymisestä/vuokraamisesta, mikäli luovutuksen arvo/vuokranmääräytymisperusteena käytetty pääoma-arvo on alle 200 000 euroa. Kiinteistöjohtaja on siten ollut toimivaltainen päättämään asiasta.
Oikaisuvaatimus voidaan tehdä joko laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteella. Laillisuusperuste on olemassa, jos päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai on muuten lainvastainen. Kiinteistöjohtajan päätös ei ole ollut lainvastainen eikä sitä ole syytä muuttaa myöskään tarkoituksenmukaisuusperusteella. Oikaisuvaatimus tulee hylätä.
Oikaisuvaatimus sekä kiinteistöjohtajan päätöksen 10.11.2025 § 807 liitteet 1-3 sisältävät henkilötietoja, minkä johdosta niitä ei julkaista kaupungin verkkosivuilla.
Toimivalta: Kuntalaki § 134.
Päätösehdotus
Esittelijä
Oikaisuvaatimus hylätään.