Perustelut
Vuoden 2022 toiminta-avustukset julistettiin haettaviksi 3.1.2022. Hakuaika päättyi 31.1.2022 klo 15.45. Määräaikaan mennessä kaupunginosayhdistysten toiminta-avustusta haki 17 yhteisöä (siirtojen jälkeen 14). Vuonna 2021 hakijoita oli siirtojen jälkeen 13.
Kaupunginvaltuuston tekemän talouden tasapainottamisohjelman mukaisesti kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden avustusmäärärahoihin tehtiin leikkauksia vuosina 2018-2020. Vuonna 2021 sivistys- ja kulttuurilautakunnan avustusmäärärahat säilyivät lähes ennallaan, eikä leikkauksiin ole varauduttu myöskään vuoden 2022 talousarviossa. Määräraha vuodelle 2022 on 4700 euroa.
Kaupunginosayhdistysten toiminta-avustuksia esitetään myönnettäväksi yhteensä 4400 eurolla. Vuonna 2021 kaupunginosayhdistysten toiminta-avustuksia myönnettiin yhteensä 3300 eurolla.
Avustamisen periaatteet ja arviointikriteerit
Kaupunginosayhdistysten toiminta-avustukset ovat harkinnanvaraisia avustuksia, joita voidaan myöntää Tampereella toimiville yhteisöille, joiden pääasiallinen toiminta keskittyy asuinympäristön yhteisöllisyyden ja paikallisidentiteetin vahvistamiseen. Avustuskokonaisuudelle on määritelty arviointikriteerit, joiden valossa avustushakemuksia arvioidaan (sikula 14.12.2021, § 170).
Kaupunginosayhdistysten toiminta-avustusta voidaan myöntää vakiintuneeseen kaupunginosatoimintaan, josta muodostuu kuluja. Toiminnan tulee olla osallistavaa ja yhteisöllistä sekä tavoittaa laajasti tietyn alueen asukkaita asumismuodosta riippumatta. Avustusta ei kohdenneta retkitoiminnan kuluihin eikä julkaisutoimintaan. Avustusta ei myönnetä yhdistykselle, jonka jäsenyys on rajattu ja jonka toiminta on suljettu muulta kuin jäsenistöltä.
Toiminta-avustusta myönnetään toimijan säännölliseen ja ympärivuotiseen Tampereelle sijoittuvaan perustoimintaan. Avustuksista päätettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan laatu ja laajuus. Toiminnan on edistettävä kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista sekä tuettava ja täydennettävä kaupungin toimintaa. Lisäksi kiinnitetään huomiota avustettavan toiminnan suunnitelmallisuuteen, hakijan omaan rahoitusosuuteen sekä kaupungin edellisinä vuosina myöntämien avustusten käyttötarkoituksen toteutumiseen.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja avustuksen kilpailuvaikutukset. Avustustoiminnan yleisten periaatteiden (kh 23.11.2009, päivitetty 25.11.2019) mukaan kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta seurata. Avustusta ei myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi.
Tampereen kaupungin toiminta-avustusta saavien yhdistysten ja yhteisöjen toivotaan käyttävän Tampere.Finland -tunnusta omassa viestinnässään.
Hakemusten siirtäminen
Samaan tarkoitukseen Tampereen kaupungilta voi saada avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa. Joidenkin yhdistysten hakemusten on sisällöllisen arvioinnin perusteella katsottu toimintansa luonteen vuoksi kuuluvan toisen avustuskokonaisuuden piiriin. Tällä perusteella CSSA Tampere ry:n ja Pirkanmaan somaliyhdistys ry:n hakemukset siirrettiin kaupunginosasyhdistysten avustuksista kulttuurivähemmistöjen toiminta-avustuksiin ja Mannerheimin Lastensuojeluliitto Harjun yhdistyksen hakemus perheitä tukevan työn toiminta-avustuksiin.
Avustusesitys
Avustusta esitetään myönnettäväksi 14 yhteisölle yhteensä 4400 euroa. Vuonna 2021 myönnettiin 10 yhteisölle yhteensä 3300 euroa. Liitteessä on kooste avustusta vuonna 2022 hakeneista yhteisöistä, esitetyistä avustussummista sekä kahden edellisen vuoden avustukset.
Kaleva-Seura ry:lle ei esitetä avustusta toiminnan vähäisyyden vuoksi. Yhdistyksen on kuitenkin mahdollista erikseen hakea kulttuuripalvelujen tuotantotukea yleisölle suunnattujen, yksittäisten tapahtumien ja projektien toteuttamiseen.
Litukan Siirtolapuutarhayhdistys ry:lle ei esitetä toiminta-avustusta, koska avustusta haettiin vain yhden tapahtuman järjestämiseen (yhdistyksen 100-vuotisjuhlat). Yhdistyksen on kuitenkin mahdollista erikseen hakea kulttuuripalvelujen tuotantotukea, mikäli tapahtuma on kaikille avoin ja täyttää tuotantotuelle määritellyt kriteerit.
Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi kaupungin myöntämää toiminta-avustusta ei ole tarkoitettu käytettäväksi Venäjän valtion tai sen edustamien virallisten tahojen kanssa tehtävään tai tukemaan toimintaan. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, avustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin.
Hakemusasiakirjoja liitteineen voi pyytää nähtäväksi koordinaattori Ulla Majamaalta (etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 040 510 4079).
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Kaupunginosayhdistysten toiminta-avustukset jaetaan liitteenä olevan esityksen mukaisesti kulttuurin palveluryhmän kustannuspaikalta 137011, sisäinen tilaus 26370, kaupunginosayhdistykset.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2022 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa.
Kokouskäsittely
Koordinaattori Ulla Majamaa oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.