Perustelut
Katujen ja kunnallistekniikan rakentamisessa tuottavuuden parantaminen ja rakentamisesta aiheutuneiden häiriöiden vähentäminen ovat olleet pitkään tärkeitä tavoitteita. Lisäksi työntekijöiden ja ympäristössä liikkuvien turvallisuus ovat ehdottomia periaatteita. Kadun ja kunnallistekniikan suunnittelun ja rakentamisen johtamista haastavat monet tekijät, kuten rakennushankkeen lukuisat osapuolet ja tilaa vaativat tekniset järjestelmät. Osapuolia hankkeissa ovat tavallisesti kunta kadunpitäjänä, vesilaitos vesihuoltoverkostojen omistajana, kaukolämpö ja sähkölaitos energian siirtäjänä ja lukuisat teleoperaattorit tietoliikenteen verkonhaltijana. Osapuolien tavoitteiden varmistaminen, suunnitelmien virheettömyyden tarkistaminen ja yhteensovittaminen sujuvaa rakentamista varten on usein vaikeaa.
Suunnitelmissa olevat puutteet tai tavoitteiden epäselvyydet aiheuttavat rakennustyössä usein vakavaa haittaa, koska puutteiden selvittäminen ja korjaaminen keskeyttävät usein tehokkaan rakennustyön. Suunnitelmien kattavuus, virheettömyys ja yhteensopivuus parantavat merkittävästi rakennustyön tuottavuutta, mikä alentaa kustannuksia ja lyhentää rakennusaikaa ja haittaa.
Alalla on kehitetty erilaisia toimintamalleja ja sopimuksia, joilla katu- ja kuntatekniikan hankkeiden eri osapuolien yhteistoimintaa voidaan parantaa. Kuntaliitto on valmistellut yleiset sopimusmallit yhteiselle hankkeelle.
Tampereen kaupungissa on pitkät perinteet kadunrakentamisen ja katuun rakennettavan kuntatekniikan yhteishankkeista. Toimintaan on muodostunut hyvin toimivat mallit ja periaatteet, mutta niistä ei ole varsinaisesti kirjattuja menettelytapoja tai sopimuksia.
Tuottavuuden parantaminen ja sujuvat prosessit ovat olleet Tampereella valtuustokauden 2017-2021 keskeisiä tavoitteita. Yhdyskuntalautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelmassa 2019 toimenpiteiksi on kirjattu sujuvat prosessit peruskaupungin ja johtoyhtiöiden kanssa. Vuodelle 2020 tavoitteeksi on asetettu sopimuksen tekeminen ja käyttöönotto Tampereen kaupungin ja konsernin verkostoja rakentavien yhtiöiden ja laitosten kesken.
Rakentamisen yhteistyösopimuksen osapuolia ovat Tampereen kaupunki, Tampereen Vesi Liikelaitos, Tampereen Sähkölaitos Oy, Tampereen Sähköverkko Oy ja Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy.
Sopimuksessa on kirjattu toiminnan arvioiminen ja parantaminen. Teemoja ovat toiminnan suunnittelun pitkäjänteisyys, työmaiden turvallisuus, työmaista aiheutuvien haittojen vähentäminen ympäristölle ja liikenteelle, aikataulujen pitävyys sekä viestintä ja tuottavuus.
Sopimuksessa on kuvattu yhteisen hankkeen prosessit ja menettelytavat. Lisäksi on määritetty kustannusten jakamisen periaatteita ja yhteistoimintaa. Sopimuksessa on esitetty yleispiirteisesti tietojen hallintaan liittyviä teknisiä ratkaisuja, kuten tietomallipohjaista suunnittelua ja omaisuuden hallintaa.
Sopimuksessa on kuvattu periaatteet myös yhteisten hankintojen tekemiseen. Sopimus toimii myös yleisvaltuutuksena hankkeen osapuolen toimia hankintayksikkönä toisten puolesta tietyin ehdoin.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Rakentamisen yhteistyösopimus hyväksytään.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.