Perustelut
Phoenix ry / Startup Refugees (Y-tunnus 2765975-3) on osoittanut Tampereen kaupungille 5 000 euron avustushakemuksen maahanmuuttajien yrittäjyystapahtumien toteuttamiseen ajalle 1.6.–31.12.2023. Avustushakemus on tullut vireille Tampereen kaupungin kirjaamossa 3.4.2023 ja sitä on käsitelty elinvoiman ja kilpailukyvyn kohdeavustusta koskevana hakemuksena.
Startup Refugees on vuonna 2015 perustettu voittoa tavoittelematon yhteisö, joka tukee toimintansa avulla pakolaisia, turvapaikanhakijoita ja muita maahanmuuttajia työllistymisessä ja yrittäjyydessä. Se on myös tehnyt yhteistyötä Ensimetri Oy:n (Y-tunnus 2943900-9) kanssa vuodesta 2021 alkaen kouluttamalla maahanmuuttaja-asiakkaita heidän yritystaidoissaan. Nyt toteutettavan projektin tavoitteena on mahdollistaa uudenlaisten palvelujen tarjoamisen paikallisille yrittäjille ja yrittäjyyttä suunnitteleville, jossa he voivat oppia käytännön tekemisen ja yhteistyön kautta sekä luoda toimiva, käytännön tarpeisiin vastaava ja kohdeasiakkaat hyvin tavoittava palvelupolku maahanmuuttajataustaisille yrittäjille Tampereen seudulla ja yhteistyön kautta. Kaupungilta haetulla kohdeavustuksella on tarkoituksena tukea maahanmuuttajayrittäjiä yrittäjyyspolun alkuvaiheessa erityisesti yritysidean ja markkinasopivuuden testaamisessa käytännössä järjestämällä yhteistyössä Ensimetri Oy:n kanssa kaksi maahanmuuttajille suunnattua yritystapahtumaa aikavälillä 1.6.–31.12.2023.
Lautakunnalle esitetään, että Phoenix ry / Startup Refugees:lle ei myönnetä elinvoiman ja kilpailukyvyn kohdeavustusta maahanmuuttajien yrittäjyystapahtumien toteuttamiseen. Vaikka yhdistys ja sen suunnittelema toiminta täyttää monet Tampereen kaupungin avustustoiminnan yleisistä kriteereistä, sekä elinvoiman ja kilpailukyvyn avustusten myöntämisperusteista, ei kohdeavustuksilla haluta muodostaa kilpailuasetelmaa kaupunkiseudun nykyisen palvelutuotannon kanssa. Elinvoiman ja kilpailukyvyn avustusten myöntämisperusteiden mukaan (luku 2, s. 1) avustusta myönnettäessä otetaan huomioon yhteisön avustuksen saannin tarve. Startup Refugeen kanssa on sovittu tapaaminen, jossa jatketaan keskusteluja heidän mahdollisuuksistaan toimia jatkossa osana yrittäjyyden palveluja palveluntuottajan roolissa.
Tampereen seudulla kansainvälisten yrittäjäksi aikovien yrittäjyyspalvelut on järjestetty kaupunkiseudun kuntien yhteistyönä Alkavan yrittäjän palveluohjelmaksi. Palveluohjelman pääkoordinoijana toimii Ensimetri Oy ja sillä on konsortiossaan mukana myös muita yrittäjyyspalveluja tuottavia tahoja. Palveluohjelmassa on resursoitu työpaketti erityisesti kansainvälisille asiakkaille. Koordinoidun palveluohjelmakokonaisuuden tavoitteena on helpottaa palveluihin pääsyä ja palvelujen löytymistä, ns. yhden luukun palvelukokemusta. Tunnistamme, että Startup Refugees ja heidän toimintansa voisi kytkeytyä mukaan Alkavan yrittäjän palveluohjelmaan esimerkiksi yritysidean testaamiseen liittyvien valmennusten muodossa. Lisäksi Tampereen seudulla alkavan yrittäjän palvelumarkkinointia sekä pop up-neuvontaa tekee International House Tampere yhteistyössä kehittyvän verkostonsa kanssa. Startup Refugeen kanssa tehtävän yhteistyön edistämiseksi on sovittu tapaaminen näiden keskeisten palvelutoimijoiden kanssa ja mahdollinen yhteistyö kustannetaan palveluihin kohdennetusta rahoituksesta.
Tampereen kaupungin hallintosäännön (30.1.2023 § 17) mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti. Avustustoimintaa ohjeistavat Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleiset periaatteet (kaupunginhallitus 19.9.2022 § 367) sekä Tampereen kaupungin elinvoiman ja kilpailukyvyn avustusten myöntämisperusteet (elinvoima- ja osaamislauta 19.10.2022 § 115, päivitetty 26.4.2023 § 67) -asiakirjat. Avustushakemusta käsiteltäessä on otettu huomioon valtiontukisääntely.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Phoenix ry / Startup Refugees:lle ei myönnetä elinvoiman ja kilpailukyvyn kohdeavustusta maahanmuuttajien yrittäjyystapahtumien toteuttamiseen ajalle 1.6.–31.12.2023. Työllisyys- ja kasvupalveluissa jatketaan keskusteluja yhteistyöstä Startup Refugees:n kanssa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.