Perustelut
Asunto-osuuskunta Kurjenportti -nimiselle yhtiölle on vuokrattu tontti 837-123-543-143, jonka pinta-ala on 4 597 m² ja asemakaavan mukainen rakennusoikeus 1 839 k-m². Tontin vuokra-aika on 1.5.2020 – 30.4.2070 ja elinkustannusindeksiin sidottu perusvuokra 1 962,35 euroa vuodessa (tämänhetkinen vuosivuokra 45 762 euroa).
Asunto-osuuskunta Oy Kurjenportti on hakenut kohtuullistamista tontin maanvuokraan 19.8.2025.
Tampereen kaupungin asunto- ja maapolitiikan linjauksissa 2022-2025 on mahdollistettu kohtuullistamisen hakeminen maanvuokraan, jos tietyt asiat täyttyvät. Maanvuokran kohtuullistamista on mahdollista hakea asuntotontille, jonka asemakaavan mahdollistamasta rakennusoikeudesta on käytetty vähemmän kuin 80 %. Vuokralaisen tulee kustannuksellaan esittää asiantuntijalausunto, miksi rakennusoikeuden hyödyntäminen ei ole mahdollista johtuen esimerkiksi:
- rakennusteknisistä
- suojelullisista
- kaupunkikuvallisista
- RKY-arvioista johtuvista syistä (RKY = rakennettu kulttuuriympäristö)
Vuokran kohtuullistamiseen vaikuttavia seikkoja eivät ole esimerkiksi vuokralaisen varallisuus tai tontin ominaisuudet, kuten tontin maaperä (pehmeä, kostea, kallioinen, rinne tms.). Mikäli kohtuullistamisen edellytykset täyttyvät, kohtuullistetaan vuokraa rakentamattoman rakennusoikeuden osalta. Kohtuullistaminen myönnetään päätöstä seuraavan vuoden vuosivuokrasta alkaen.
Vuokralaisen jättämän hakemuksen mukaan käytetty rakennusoikeus on 864 k-m2. Hakemuksen liitteenä olevan asiantuntijalausunnon mukaan tontille on osoitettu lisärakennusoikeutta kahteen eri paikkaan osin nykyisten puutarhapalstojen päälle. Hakemuksessa on kerrottu, että tontilla harjoitetaan monimuotoista puutarhanhoitoa, tonttia verrataan siirtolapuutarhaan. Hakemuksen mukaan alue kuuluu Viinikka-Nekalan valtakunnallisesti arvokkaaseen RKY-alueeseen, jossa olemassa oleva ympäristö ja sen ominaispiirteet säilytetään. RKY-status lisää suojelun toteuttamisen tarvetta. Lausunnon mukaan suojelu on viime vuosikymmeninä laajentunut koskemaan kokonaisuuksia pelkkien rakennusten sijaan. Hakemuksen mukaan kaava on rakennuksen ja etenkin sen pihapiirin suojelun osalta vanhentunut, eikä Asunto-osuuskunnalla ole halua toteuttaa lisärakentamista, vaan jatkaa kiinteistön ja piha-alueen rakennetun kulttuurihistorian säilyttämistä ja vaalimista.
Asunto-osuuskunta Kurjenportti haki tontinvuokran kohtuullistamista aiemmin vuonna 2023. Hakemuksen liitteenä ei ollut selvitystä rakennusoikeuden käytöstä, eikä siitä, miksei jäljellä olevaa rakennusoikeutta voisi hyödyntää. Liitteenä oli Pirkanmaan maakuntamuseon lausunto vuodelta 2015, jossa otetaan kantaa olemassa olevan rakennuksen mahdolliseen suojeluun.
Asunto-osuuskunta Kurjenportille vastattiin kirjeitse 11.9.2023, että kohtuullistamisen edellytykset eivät täyty.
Kiinteistötoimen vuonna 2023 tilaaman selvityksen ja oman tulkinnan perusteella jäljellä olevaa rakennusoikeutta on mahdollista käyttää niin, että 80 % rakennusoikeudesta täyttyy. Vuonna 1995 vahvistuneen asemakaavan mukaan tontille on osoitettu kaksi uutta rakennuspaikkaa, mutta niille ei ole toteutettu rakennuksia. Vuonna 2023 liitteenä olleen Pirkanmaan maakuntamuseon lausunto ei ota kantaa käyttämättömiin rakennuspaikkoihin, joiden hyödyntämisen voidaan katsoa olevan mahdollista pihan toimintojen uudelleenjärjestämisellä.
Elokuun 19. päivä 2025 jätetty hakemus liitteineen ei aiheuta muutosta kiinteistötoimen aiempaan kantaan. Sekä kaavoituksesta että rakennusvalvonnasta saadun tiedon mukaan jäljellä oleva rakennusoikeus on mahdollista toteuttaa. Asemakaavan vanhentuminen estää rakentamisluvan myöntämisen ainoastaan siinä tapauksessa, että kaava on pääosin toteutumatta.
Vuokralaisella on mahdollisuus hakea kaavamuutosta tontin rakennusoikeuden pienentämiseksi.
Toimivalta: Hallintosäännön 21 §:n 2 momentin 3) kohdan perusteella asunto- ja kiinteistölautakunta päättää maa- ja vesialueiden, rakennusten sekä niihin liittyvien tilojen ja alueiden vuokraamisesta.
Päätösehdotus
Esittelijä
Asunto-osuuskunta Kurjenportti -nimiselle yhtiölle (Y-tunnus 0155747-6) vuokratun tontin 837-123-543-143 vuokraa ei kohtuullisteta.