Perustelut
Tampereen kaupungin retkeilypalveluiden järjestämistä on ohjannut vuosina 2021–2025 retkeilyn kehitysohjelma, jolla luotiin perusta Tampereen retkeilypalveluille tilanteessa, jossa opastettuja palveluita oli vain Kintulammilla. Ilmari Nurmisen pormestariohjelma 2025–2029 linjaa, että retkeilyn kehitysohjelma päivitetään valtuustokauden aikana. Linjaus pannaan täytäntöön retkeilyn palveluohjelmalla.
Retkeilyn palveluohjelma on valmistelu vuosille 2026–2035. Valmistelussa hyödynnettiin tutkimustietoa sekä eri kyselyaineistoja kuten keväällä 2025 toteutettua retkeilykyselyä. Kyselyyn vastasi 1082 henkilöä.Ohjelman valmistelussa on huomioitu kaupungin keskeiset muut ohjelmat ja suunnitelmat kuten Järvi- ja luontomatkailun tiekartta 2022-2026, Luonnon monimuotoisuusohjelma 2021-2035 ja Tampereen kantakaupungin rantojen virkistyspalveluselvitys (2023).
Palveluohjelman luonnos oli nähtävillä 13.10.-3.11.2025. Luonnokseen saatiin 19 palautetta. Päätöksen liitteenä olevassa retkeilyn palveluohjelman luonnosvaiheen palaute- ja vastineraportissa on tiivistelmät saaduista palautteista sekä vastineet palautteiden sisältöihin. Raportissa on esitetty, miten palaute on huomioitu ehdotuksen valmistelussa tai miten palaute huomioidaan jatkotyössä. Useiten palautetta saatiin retkeilypalveluiden järjestämisen periaatteista liittyen esimerkiksi saavutettavuuteen, kestävyyteen ja vastuullisuuteen. Useissa palautteissa nostettiin esiin viestinnän merkitys esimerkiksi erityisryhmien näkökulmasta. Palautteet on huomioitu täydentämällä erityisesti retkeilypalveluiden järjestämisen periaatteita sekä viestinnän ja vuorovaikutuksen toimenpiteitä.
Retkeilyn palveluohjelma 2026–2035 koskee Tampereen kaupungin omistamilla kiinteistöillä ja ulkoilureittitoimitusten mukaisilla kohteilla sijaitsevia retkeilykohteita ja -reittejä. Palveluohjelma ohjaa retkeilyn ja luontoliikkumisen kohteiden ja reittien huoltoa ja ylläpitoa, kehitettävien kohteiden toteutussuunnittelua ja niiden toteutusta sekä yhteistyötä ja viestintää.
Palveluohjelma linjaa visiokseen rakentaa Tampereesta retkeilypääkaupunki vuoteen 2035 mennessä. Tavoitteena on kaksinkertaistaa retkeilyn palvelurakenne ja kohteiden käyttö suhteessa vuoden 2025 tilanteeseen. Palvelutaso ja investointien määrärahat päätetään vuosittain talousarvion hyväksymisen yhteydessä, ja niiden puitteissa retkeilypääkaupungin toteutus etenee. Retkeilypääkaupunkia rakennetaan laajassa yhteistyössä asukkaiden, yhdistysten, yritysten ja oppilaitosten sekä kaupungin eri yksiköiden ja mm. muiden Tampereen kaupunkiseudun kuntien kanssa.
Palveluohjelman toteutusta ohjaa neljä periaatetta: 1. Terveyttä ja hyvinvointia luonnossa liikkumalla vuoden ympäri, 2. Luonto lähelle kaikkia, 3. Retkeilyä kestävästi ja vastuullisesti sekä 4. Yhdessä tekemällä kohti retkeilypääkaupunkia. Periaatteet ohjaavat kattavasti kaikkea tekemistä.
Palveluohjelmaa toteutetaan valmistelemalla linjausten ohjaamana alueelliset toteutussuunnitelmat kahdeksalle retkeilyn alueelle. Toteutussuunnittelun lähtökohtana ovat palveluverkoston täydennystarpeet, jotka ohjelma esittää ohjeellisina. Toteutussuunnitelmien perusteella rakennetaan uusia retkeily-, melonta- ja maastopyöräilyreittejä sekä taukopaikkoja ja varauslaavuja palveluineen, ja lisätään opastusta maastossa. Palveluverkoston täydentyessä kunnossapidon merkitys kasvaa edelleen ohjelmakauden aikana. Palveluohjelma linjaa myös viestinnän ja vuorovaikutuksen sekä seurannan toimenpiteet.
Palveluohjelman toteutuksen kustannusarvio vuosina 2026–2035 on yhteensä 7,7 miljoonaa euroa. Kunnossapitokustannukset ovat keskimäärin 560 000 euroa vuodessa ja investoinnit 210 000 euroa vuodessa.
Retkeilyn palveluohjelman toteutumista raportoidaan asunto- ja kiinteistölautakunnalle vuosittain. Palveluohjelma päivitetään valtuustokausittain.
Toimivalta: Hallintosäännön 21 §:n 1 momentin 1) kohdan mukaan asunto- ja kiinteistölautakunnan tehtävänä on kaupungin maa- ja tilaomaisuuden hallinnasta ja kehittämisestä vastaaminen.
Päätösehdotus
Esittelijä
Liitteenä oleva retkeilyn palveluohjelma 2026–2035 hyväksytään.