Perustelut
Poikkeamispäätös RakL 57 §:n nojalla AKL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Multisillankadun päätteen itäpuolelle rakennetaan matkaviestintukiasema, joka käsittää 42 metriä korkean maston sekä 10 k-m2 suuruisen laitetilan.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
Hakija on kertonut hankkeesta ja sen vaikutuksista liitteenä olevassa maankäyttö- ja rakennusasetuksen 64 §:n mukaisessa selvityksessä.
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapurit on kuultu myös rakennuslupaa varten. Hakemus on kuulutettu Aamulehdessä 19.2.-12.3.2026. Hakemuksesta saatiin kahden naapurin yhteinen muistutus.
Muistutuksessa vastustetaan matkaviestintukiaseman sijoittamista Multisillankatu 13:n puistoalueelle, koska hanketta pidetään asemakaavan vastaisena ja puistoalueen luonnetta olennaisesti muuttavana. Lisäksi esitetään, että masto heikentäisi keskeisen kulkureitin toimivuutta sekä alueen viihtyisyyttä. Muistutuksen mukaan 42 metriä korkea masto olisi maisemallisesti hallitseva elementti ja sijoittuisi liian lähelle asutusta, mikä aiheuttaa näkymähaittaa sekä huolta asuinympäristön laadusta ja turvallisuudesta. Muistuttajat katsovat, että mastolle tulisi etsiä vaihtoehtoinen sijainti kauempaa asutuksesta ja virkistysalueiden keskeisistä kohdista, eikä lupaa tule myöntää.
Muistutus on hakemuksen liitteenä. Henkilötietoja sisältävän muistutuksen verkkojulkisuutta on rajattu. Muistutus näkyy yhdyskuntalautakunnan jäsenille.
Hakija on antanut muistutukseen vastineen erillisessä liitteessä.
POIKKEAMINEN
Rakennuspaikka on asemakaavassa osoitettu osin istutettavaksi puistoksi ja osin porraskaduksi tai yleiselle jalankululle varatuksi katualueeksi. Rakennuspaikalle ei ole osoitettu käyttötarkoitusta, rakennusoikeutta tai rakennusalaa matkaviestintukiasemalle. Siitä poiketen alueelle rakennetaan maston ja laitetilan käsittävä matkaviestintukiasema.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 § mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Rakennuspaikka sijoittuu Multisillankadun päätteen itäpuolelle kevyen liikenteen väylän viereen.
Huoltoyhteys tukiasemalle järjestetään Multisillankadun päästä alkavan ulkoiluväylän kautta, josta toteutetaan lyhyt huoltotiepisto laitetilalle. Maston yläosa tulee näkymään jonkin verran laajemmalle ympäristöön, mutta vaaleanharmaa ristikkorakenne sopeutuu taustaansa melko hyvin. Mastoon ei edellytetä lentoestemerkintöjä tai -valoja, minkä vuoksi se ei erotu pimeään aikaan ympäristöstään.
Rakentamisvaihe aiheuttaa tilapäistä työmaaliikennettä ja melua, mutta vaikutukset ovat lyhytaikaisia. Varsinainen rakennusaika on arviolta 1–2 kuukautta, jonka jälkeen alueella liikutaan ainoastaan huolto- ja asennustarpeiden yhteydessä muutamia kertoja vuodessa.
Tukiasema sijoittuu asemakaavassa puistoalueeksi osoitetulle alueelle, mutta kyseessä on pinta-alaltaan vähäinen ja alueen pääkäyttötarkoitukseen nähden alisteinen tekninen rakenne. Tukiaseman toteuttaminen ei estä alueen virkistyskäyttöä eikä muuta sen pääasiallista käyttötarkoitusta. Hankkeen vaikutukset keskeisiin kulkureitteihin on arvioitu. Tukiaseman sijoittaminen ei estä kevyen liikenteen väylän käyttöä eikä heikennä kulkuyhteyksien toimivuutta. Alue säilyy edelleen avoimena ja saavutettavana virkistyskäytössä.
Etäisyys lähimpiin asuinrakennuksiin on noin 70 metriä, eikä hankkeesta arvioida aiheutuvan kohtuutonta haittaa asuinympäristön viihtyisyydelle.
Sijoituspaikkaa on tarkasteltu kokonaisuutena, ja tukiaseman toteuttaminen on todettu teknisesti ja toiminnallisesti tarkoituksenmukaiseksi juuri kyseisellä paikalla. Tukiasemaverkkojen toimivuus edellyttää riittävää sijainnillista kattavuutta, eikä vaihtoehtoisten paikkojen tarkastelu ole johtanut parempaan kokonaisratkaisuun.
Edellä esitetyin perustein katsotaan, että hanke ei aiheuta sellaista haittaa kaavoitukselle, ympäristölle tai alueen käytölle, että poikkeamisluvan myöntämiselle olisi estettä.
Alueella kulkee liito-oravan mahdollinen kulkureitti, mutta rakennushankkeella ei ole haitallisia vaikutuksia siihen. Ympäristönsuojelun lausunnon mukaan puuston säilyminen tulee turvata rakentamisen yhteydessä. Kaivutöissä esiin tulevat suuret juuret tulee katkaista hallitusti, ja vahingoittumisvaarassa olevat puut on suojattava juuristoineen. Puuston poistot tulee ajoittaa pääosin lintujen pesimäajan ulkopuolelle. Alueen läheisyydessä sijaitsee uoma, minkä vuoksi rakentamisaikaisten hulevesien hallintaan tulee kiinnittää erityistä huomiota ja noudattaa Tampereen kaupungin työmaavesiohjetta sekä ympäristönsuojelumääräyksiä (§ 9). Lisäksi tulee huolehtia siitä, ettei uoman veden laatu tai rakenteellinen tila muutu. Näin ollen hanke ei annetuin ehdoin vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita rakennetun kulttuuriympäristön kohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Tässä tapauksessa on kyse maston sekä n. 10 k-m2 suuruisen laitetilan rakentamisesta melko etäälle asuinrakennuksista. Poikkeaminen asemakaavasta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Haetun poikkeamisluvan mukaisen matkaviestintukiaseman rakentaminen parantaa alueen matkapuhelinverkon palvelukykyä. Nykyiset vaatimukset edellyttävät aiempaa suurempaa tukiasematiheyttä. Laki sähköisen viestinnän palveluista huomioiden kunnan on edistettävä sähköisen viestinnän palvelujen tarjontaa ja käyttöä sekä varmistaa, että viestintäverkkoja ja viestintäpalveluja on jokaisen saatavilla. Lain mukaan tulee myös varmistaa, että nämä ovat teknisesti kehittyneitä, laadultaan hyviä, toimintavarmoja ja turvallisia (Laki sähköisen viestinnän palveluista 7.11.2014/917). Näin ollen poikkeamisluvan myöntämiselle voidaan katsoa olevan RakL 57 §:n mukaisia erityisiä syitä.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen sekä saadut lausunnot, asemakaavayksikkö toteaa, että ehtojen mukaan toteutettuna poikkeaminen asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta ja rakennusalasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Hakijan esittämät erityiset syyt ovat RakL 57 §:n 1 momentin tarkoittamat ja kyseisen lainkohdan mukaan hyväksyttävät erityiset syyt poikkeamisen myöntämiselle.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
Toimivalta: Hallintosäännön 22 §:n 4 momentin 2) kohdan perusteella yhdyskuntalautakunta päättää poikkeamisluvista.
LIITTEET:
Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Rakennuspaikka rajautuu pohjoisessa ja idässä ulkoiluväylään ja ilmansuunnissa Vaarinmoisio-nimiseen virkistysalueeseen. Kohteen läheisyydessä ei ole muita lupahakemuksia. Asemakaavassa rakennuspaikan pääkäyttötarkoitus on osin istutettava puistoalue ja osin porraskaduksi tai yleiselle jalankululle varattu katualue.
Lausunnot
Hakijan vastine muistutukseen
MRA 64 §:n mukainen selvitys
Muistutus. Henkilötietoja sisältävän liitteen verkkojulkisuutta on rajattu.
Suunnitelmat: Tukiasema sijaitsee Multisillankadun päätteen itäpuolella. Maston korkeus on 42 metriä ja laitesuojan pinta-ala on n. 10 k-m2.
Päätösehdotus
Esittelijä
Myönnetään kiinteistölle 837- 591-1-5 lupa saada poiketa asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta ja rakennusalasta matkaviestintukiaseman rakentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Multisillan kaupunginosassa, osoitteessa Multisillankatu 13 (Vaarinmoisio) sillä ehdolla,
että mikäli kaivuissa tulee vastaan säästettävien puiden suuria juuria, ne katkaistaan hallitusti sahaamalla tai leikkaamalla,
että ilmeisessä vahingoittumisvaarassa olevat säästettävät suurehkot puut suojataan rakentamistöiden ajaksi myös juuristoalueineen,
että puiden kaadot tehdään pesimäajan ulkopuolella,
että rakentamisaikaisten hulevesien hallintaan kiinnitetään erityistä huomiota ja noudatetaan Tampereen kaupungin työmaavesiohjetta sekä Tampereen kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä (§ 9), ja
että rakennuspaikan välittömässä läheisyydessä kulkevaan uomaan ei aiheuteta muutoksia.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa lupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.