Perustelut
Poikkeamispäätös RakL 57 §:n AKL 57 § mom 2 säädöksen mukaisesta asemakaavan suojelumääräyksestä.
Vanhan tehdasrakennuksen seinän osa on romahtamisvaarassa ja osa seinästä tulee turvallisuussyistä purkaa.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Vanha tiilisen paperitehdasrakennus on alkanut käynnissä olevan kaavamuutoksen aikana rapistua uhkaavasti tietyiltä osin sääsuojauksesta huolimatta. Poikkeamislupaa haetaan romahtamisvaarassa oleville seinäosille liitteenä olevan asemapiirroksen mukaisesta kulmasta. Kaavamuutoksen käynnissä ollessa haetaan lupaa rakennuksen osittaiseen purkamiseen rakennuksen vaarallisen romahduksen välttämiseksi.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapurit on kuultu myös rakentamislupaa varten. Hakemus on kuulutettu Aamulehdessä 23.4.-15.5.2026. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Tontin 1240-1 rakennukselle on annettu suojelumääräys (sr-19), jonka mukaan rakennusta ei saa purkaa. Siitä poiketen rakennuksen seinän osa puretaan turvallisuussyistä.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 §:n mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Tontti sijaitsee Santalahden entisellä teollisuusalueella rajautuen etelässä Tervatehtaanraittiin ja muissa ilmansuunnissa Paperitehtaanpuistoon. Tontilla sijaitsee 1890-luvun lopulta peräisin oleva ja myöhemmin useassa osassa laajennettu paperitehdas, jolle vuonna 2015 vahvistuneessa asemakaavassa on annettu suojelumääräys.
Tehdas on ollut käyttämättömänä kauan, ja rakennuksessa on ollut mm. ilkivaltaa sekä tulipalo, joka tuhosi sen kattorakenteet 2010-luvun lopussa. Vuosien saatossa rakennuksen kunto on heikentynyt niin, että nyt osa eteläseinästä on vaarassa romahtaa alas aiheuttaen turvallisuusriskin.
Tonttia koskien on jätetty asemakaavamuutoshakemus. Kaavamuutoksessa tutkitaan tarkemmin tehdasrakennuksen purkamisen mahdollisuutta. Kaavan valmistumiseen menee kuitenkin sen verran kauan aikaa, että romahtamisvaarassa olevan seinänosan turvallisuuskysymys tulee ratkaista sitä ennen.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen, saadut lausunnot, tontilla vireillä olevan asemakaavan sekä rakennusosan poikkeuksellisen heikon kunnon, poikkeaminen asemakaavan suojelumääräyksestä ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen asemakaavan suojelumääräyksestä ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Hakijan esittämät erityiset syyt ovat RakL 57 §:n 1 momentin tarkoittamat ja kyseisen lainkohdan mukaan hyväksyttävät erityiset syyt poikkeamisen myöntämiselle.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
Toimivalta: Hallintosäännön 22 §:n 4 momentin 2) kohdan perusteella yhdyskuntalautakunta päättää poikkeamisluvista.
LIITTEET:
Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Tontti rajautuu etelässä Tervatehtaanraittiin ja muissa ilmansuunnissa Paperitehtaanpuistoon. Kohteen kaakkoissuunnalla on kolme aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2018, 2019 ja 2021. Eteläsuunnalla on vuonna 2023 myönteisen päätöksen saanut aikaisempi lupahakemus. Lounaissuunnalla on kaksi lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2009 ja 2010. Lisäksi kohteen luoteissuunnalla on neljä aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 1995, 2009, 2017 ja 2018.
Asemakaavassa tehdasrakennukselle on annettu suojelumääräys sr-19: ”Kaupunkikuvan säilymisen kannalta tärkeä rakennus. Rakennusta ei saa purkaa. Rakennuksessa suoritettavaien muutostöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen kaupunkikuvan kannalta merkittävä luonne säilyy. Lisärakentamisella ei saa muuttaa rakennuksen räystäskorkeutta eikä aiheuttaa muutakaan oleellista muutosta rakennuksen julkisivuun.”
Lausunnot
Aineistoa: Purettava seinän osa sijaitsee rakennuksen etelänpuoleisessa osassa.
Päätösehdotus
Esittelijä
Myönnetään tontille 837-221-1240-1 lupa saada poiketa asemakaavan suojelumääräyksestä hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Santalahden kaupunginosassa, osoitteessa Tervatehtaanraitti 6.
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa lupaa on haettava poikkeamisluvan voimassaoloaikana.