Perustelut
Poikkeamispäätös MRL 171 §:n nojalla MRL 58 § 2 momentin säädöksestä, jonka mukaan asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle sekä MRL 81 §:n tonttijaon oikeusvaikutuksista.
Tulevan raitiotien eteläpuolelle rakennetaan väliaikainen bussiterminaali sekä liityntäpysäköintialue.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Väliaikaisen bussiterminaalin ja liityntäpysäköintialueen rakentaminen Hiedanrannan raitiotiepysäkin (nro 5) yhteyteen, sen eteläpuolelle. Bussiterminaali on väliaikainen ja tarkoitettu käytettäväksi, kunnes alueen asemakaava valmistuu ja sen osoittamalle paikalle rakennetaan lopullinen bussiterminaali. Ratikka aloittaa liikennöinnin joko vuoden 2024 lopussa tai 2025 alkupuolella. Alueen asemaakaava valmistuu useita vuosia myöhemmin. Poikkeamista haetaan kymmeneksi vuodeksi.
Hiedanrannan uuden kaupunginosan maankäytön yleissuunnitelma (https://www.tampere.fi/sites/default/files/2022-05/hiedanranta_yleissuunnitelma_saavutettava_suomeksi.pdf) on hyväksytty Tampereen kaupunginhallituksessa 8.6.2020. Sen mukaan väliaikaisen bussiterminaalin ja Possiojan kohdalle on tulossa Hiedanrannan keskustan korttelirakentamista. Alueen sini- ja viherrakenne kostuu isosta aluepuistosta (Sellupuisto) ja pienemmistä kaupunginosapuistoista, joista merkittävimmät ovat Näsijärven rantaan rajautuva Lielahden kartanopuisto ja koillis-lounassuuntainen alueen halkaiseva Keskuspuisto. Koko alueen halki itä-länsisuunnassa kulkee vihreä katu. Possioja tullaan yleissuunnitelman mukaisessa maankäyttövaihtoehdossa putkittamaan kokonaan.
Haetaan lupaa poiketa asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta V ja T10 väliaikaisen bussiterminaalin rakentamiseksi.
Perustelut: Alueella tarvitaan bussiterminaali (vaihtoyhteys bussista ratikkaan) ja liityntäpysäköintimahdollisuudet heti, kun ratikka aloittaa liikennöinnin vuonna 2024. Näiden toimintojen lopullinen sijainti ratkeaa kuitenkin vasta alueen kaavoituksen yhteydessä, paljon myöhemmin. Alkuvaiheessa tarvitaan siis tilapäinen bussiterminaali ja liityntäpysäköintialue.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Hakemus on kuulutettu Aamulehdessä 13.10.-3.11.2022. Naapurit on kuultu myös rakennuslupaa varten. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Kiinteistö 837-263-2500-28 on asemakaavassa osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi ja kiinteistö 837-263-9903-0 on osoitettu virkistysalueeksi. Kiinteistölle on osoitettu myös ohjeellinen yleiselle jalankululle varattu alueen osa. Siitä poiketen kiinteistöille rakennetaan tilapäinen bussiterminaali sekä liityntäpysäköintialue.
Kiinteistö 837-263-2500-28 ei ole voimassaolevan tonttijaon mukainen. Siitä poiketen rakennushanke halutaan toteuttaa ennen uutta tonttijakoa.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei MRL 171 § mukaisesti
- aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
- vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
- johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Rakennuspaikka sijoittuu Lielahden kaupunginosaan, tulevan Näsijärven ylittävän raitiotiesillan länsipäähän, pääosin Enqvistinpuiston alueelle. Rakennuspaikka rajautuu pohjoisessa Näsisaaren bulevardin tulevaan katualueeseen ja raitiotiehen, idässä Hiedanraittiin, etelässä Paasikiventiehen ja lännessä Enqvistinpuiston länsiosaan.
Kyseessä on tulevaisuudessa voimakkaasti muuttuvalle entiselle teollisuus- ja virkistysalueelle tuleva, raitiotien toiminnalle tärkeä tilapäinen bussiterminaali ja liityntäpysäköintialue, joiden tarkka sijainti ja laajuus täsmentyvät tulevassa kaavoituksessa. Rakennuspaikan eteläosassa kulkee asemakaavaan merkitty ohjeellinen yleiselle jalankululle varattu alueen osa. Myös alueen jalankulkuväylät suunnitellaan alueen uusien asemakaavojen yhteydessä, kun rakentamisen, liikenteen ja virkistysalueiden tilavaatimukset suunnitellaan tarkemmin. Tilapäisen terminaalin ja liityntäpysäköintialueen rakentaminen ei aiheuta haittaa tulevalle kaavoitukselle eikä johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen. Rakennuspaikan asemakaava (24.7.1984) ei ole toteutunut ja sitä on pidettävä vanhentuneena.
Rakennuspaikka sijaitsee pohjavesialueella ja sen eteläpuolella kulkee Possioja, joka laskee Näsijärveen. Paasikiventien ja Hiedanraitin risteyksen länsipuolella kulkee Kantakaupungin yleiskaava 2040:een merkitty ohjeellinen viherverkoston yhteysalue. Yleiskaavamääräyksen mukaan aluetta suunniteltaessa tulee ottaa huomioon viihtyisien ja turvallisten virkistysyhteyksien kytkeytyminen keskuspuistoverkostoon. Ympäristönsuojelun lausunnon mukaan Possiojan reunaa/luiskaa tulisi luvassa määrätä säilyttämään kasvipeitteisenä tai istuttamaan Possiojan varteen kasvillisuutta, sillä kasvillisuus osaltaan suojaa myös pohjavesiesiintymää. Myöskään rakentamisajan hulevesiä ei saisi johtaa sellaisenaan Possiojaan.
Tilapäisen bussiterminaalin ja liityntäpysäköintialueen rakentamisen yhteydessä on mahdollista tutkia Possiojan varren kasvillisuuden säilyttämistä tai istuttamista, vaikka alueen yleissuunnitelman mukaan rakennuspaikalle on tulossa Hiedanrannan keskustan korttelirakentamista, jonka kohdalla Possioja ohjataan putkeen. Yleiskaavan mukaisen viherverkon yhteysalueen sijainti ja toteutustapa ratkaistaan tulevassa asemakaavoituksessa.
Tontti 2500-28 on pinta-alaltaan varsin laaja, n. 49,5 ha. Tontilla 2500-28 ovat voimassa 10.1.2013 hyväksytty tonttijako nro 8567 sekä 20.5.2022 hyväksytty tonttijako nro 9391, jolla laajasta tontista erotettiin n. 850 m2 suuruinen muuntamorakennuksen tontti. Uusimman tonttijaon jälkeen jäljellä olevalle tontille ei ole tehty uutta tonttijakoa. Alueella on vireillä Hiedanrannan yleissuunnitelman pohjalta useita uusia asemakaavanmuutoksia. Ennen uusien asemakaavojen voimaantuloa ei laadita uutta tonttijakoa, vaan on tarkoituksenmukaista odottaa uusien kaavojen mukaisten tonttien rajauksia. Näin ollen poikkeaminen tonttijaon oikeusvaikutuksista on tässä tapauksessa puollettavissa.
Rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita rakennetun ympäristön kohteita.
Asemakaavayksikkö toteaa, että poikkeaminen kymmenen vuoden määräajaksi tonttijaon oikeusvaikutuksista sekä asemakaavan käyttötarkoituksesta ja ohjeellisesta yleiselle jalankululle varatusta alueen osasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
LIITTEET:
Sijaintikartta: Kartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Rakennuspaikka sijoittuu Lielahden kaupunginosaan, tulevan Näsijärven ylittävän raitiotiesillan länsipäähän, pääosin Enqvistinpuiston alueelle. Rakennuspaikka rajautuu pohjoisessa Näsisaaren bulevardin tulevaan katualueeseen ja raitiotiehen, idässä Hiedanraittiin, etelässä Paasikiventiehen ja lännessä Enqvistinpuiston länsiosaan. Kartalla näkyy kohteen läheisyydessä kolme hyväksyttyä ja yksi kielteinen poikkeuslupahanke. Hyväksytyt hankkeet on hyväksytty vuosina 1993, 2010 ja 2022. Hanke, josta on tehty kielteinen päätös, on käsitelty vuonna 2021.
Asemakaava: Rakennuspaikan pääkäyttötarkoitus on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue sekä virkistysalue. Rakennuspaikan eteläosaan on merkitty ohjeellinen yleiselle jalankululle varattu alueen osa.
Asemapiirustus: Tilapäinen bussiterminaali sekä liityntäpysäköintialue sijoittuvat tulevan raitiotien eteläpuolelle.
Lausunnot
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Myönnetään kymmenen vuoden määräajaksi kiinteistölle 837-263-2500-28 lupa saada poiketa tonttijaon oikeusvaikutuksista ja asemakaavan käyttötarkoituksesta sekä kiinteistölle 837-263-9903-0 (Enqvistinpuisto) lupa saada poiketa asemakaavan käyttötarkoituksesta ja ohjeellisesta yleiselle jalankululle varatusta alueen osasta väliaikaisen bussiterminaalin ja liityntäpysäköintialueen rakentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Lielahden kaupunginosassa, osoitteessa Hiedanraitti 7, sillä ehdolla,
että Possiojan avoimeksi jäävän uoman reunaa/luiskaa säilytetään kasvipeitteisenä tai Possiojan varteen istutetaan kasvillisuutta, ja
että rakentamisajan hulevesiä ei johdeta sellaisenaan Possiojaan.
Lupa on voimassa yksi (1) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.