Perustelut
Tampereen kaupungin yleisavustukset olivat haettavina 7.1.2025 alkaen ja hakuaika päättyi 31.1.2025 klo 15.45. Hakuaikaa kuitenkin jatkettiin 4.2.2025 asti hakujärjestelmässä ilmenneen vian vuoksi.
Vuodelle 2025 Ikäihmisten hyvinvoinnin edistämisen yleisavustuksiin on budjetoitu 117 000 euroa. Lisäksi ikäihmisten kokoontumistilojen tilakuluihin on varattu 70 000 euroa, josta on jo myönnetty 15 600 euroa Merkittävän hyvinvointia edistävän toiminnan yleisavustusta saaville yhteisöille.
Määräaikaan mennessä Ikäihmisten hyvinvoinnin edistämisen yleisavustusta haki 35 yhteisöä (siirtojen jälkeen 36). Ikäihmisten hyvinvoinnin edistämisen yleisavustuksiin esitetään myönnettäväksi yhteensä 169 705 euroa.
Avustamisen periaatteet ja myöntämisperusteet
Avustuskokonaisuudelle on Tampereen kaupungin hyvinvoinnin edistämisen avustusten myöntämisperusteet -asiakirjassa määritelty myöntämisperusteet, joiden mukaisesti avustushakemuksia arvioidaan (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päivittänyt viimeksi kokouksessaan 4.12.2024, § 154).
Ikäihmisten hyvinvoinnin edistämisen yleisavustukset ovat harkinnanvaraisia avustuksia, joita voidaan myöntää Tampereella toimiville yhteisöille toimintaan, joka tuottaa lisäarvoa ikäihmisten toimintakyvyn ylläpitämiseen, yhteisölliseen toimintaan ja vertaistukeen. Avustusta voi saada yhdistys, jonka toimijoista yli 2/3 osaa on yli 65-vuotiaita tai joiden toiminta kohdistuu 2/3 osalla yli 65-vuotiaisiin.
Yleisavustusta myönnetään toimijan säännölliseen ja ympärivuotiseen Tampereelle sijoittuvaan perustoimintaan. Avustuksista päätettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan vastaavuus avustamisen tavoitteisiin sekä toiminnan laajuus. Tämän lisäksi huomiota kiinnitetään toiminnan suunnitelmallisuuteen ja tavoitteellisuuteen sekä kaupungin edellisinä vuosina myöntämien avustusten käyttötarkoituksen toteutumiseen. Yhteisöllä tulee olla tarve avustukselle, mutta yhteisön taloudellisen kokonaistilanteen on oltava vakaa. Yhteisön oman varainhankinnan on oltava tasapainossa suhteessa toiminnan kuluihin ja saatuihin avustuksiin. Yleisavustuksella tuettavia menoja ovat avustettavasta toiminnasta aiheutuvat kulut.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja hallintolaissa (434/2003) säädetyt hyvän hallinnon perusteet. Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 19.9.2022 § 367) mukaan avustusta voidaan myöntää vain yleishyödylliseen toimintaan, joka edistää kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista, täydentää kaupungin omaa palvelutoimintaa ja on kaupungin eettisten toimintaperiaatteiden mukaista. Avustuksella ei saa olla kilpailua vääristäviä vaikutuksia, eikä avustusta myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi. Avustusta ei myönnetä uskonnon harjoittamiseen tai uskonnollisen sanoman levittämiseen.
Hakemusten siirtäminen
Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 19.9.2022 § 367) mukaan samaan tarkoitukseen Tampereen kaupungilta voi saada avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa. Joidenkin yhdistysten hakemusten on sisällöllisen arvioinnin perusteella katsottu kuuluvan toisen avustuskokonaisuuden piiriin.
Tampereen Naislaulajien Suvanto-kuoro ry:n hakemus on siirretty kulttuuri- ja taideavustusten yleisavustuksista ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitämisen yleisavustuksiin, koska toiminta on ikäihmisten toimintaa.
Avustusesitys
Yleisavustusta esitetään myönnettäväksi 29 yhteisölle yhteensä 169 705 euroa. Kooste avustusta vuonna 2025 hakeneista yhteisöistä, esitetyistä avustussummista sekä kahden edellisen vuoden avustuksista on tämän asian liitteenä.
Koska avustusta hakeneiden yhteisöjen toiminta on pysynyt samanlaisena, ei ehdotettavissa avustuksissakaan ole juuri muutoksia. Ainoa poikkeus tähän on Tampereen Sotaveteraanien Huoltoyhdistys ry, jonka saama avustus putoaa v. 2023 saadusta huomattavasti (v. 2024 eivät hakeneet). Tämä johtuu toiminnan luonteesta ja kohderyhmästä: veteraanien poismenon takia yhdistyksen toiminta loppunee tämän toimintavuoden päättyessä.
Ikäihmisten hyvinvoinnin edistämisen yleisavustusten yleiskriteereissä potilasjärjestöt on suljettu avustuskokonaisuuden ulkopuolelle. Lisäksi sote-järjestöille myönnettyjä yleis- ja kumppanuusavustuksia on tarkasteltu sen mukaan, tukeeko avustettava toiminta enemmän kaupungin vai hyvinvointialueen lakisääteisiä tehtäviä. Tästä syystä Pirkanmaan astma- ja allergiayhdistyksen on katsottu kuuluvan hyvinvointialueen avustettaviin yhdistyksiin.
Kalevan kulman Iloa arkeen-pysäkit/ Koivupirtin säätiön hakemus hylätään, koska käynnistymässä oleviin tai vasta suunnitteilla oleviin hakemuksiin ei esitetä avustusta. Lisäksi TKL eläkeläiset/JHL 177:n ja Kristillinen eläkeläisyhdistys Ikinuoret ry:n hakemukset hylätään, koska vaadittuja liitteitä ei ole toimitettu määräaikaan mennessä.
Hakemusasiakirjoja liitteineen voi pyytää nähtäväksi sekä kysyä lisätietoja päätöksen valmistelusta suunnittelija Kirsi Nurmiolta (etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 040 806 3135).
Päätösvallan peruste: Tampereen kaupungin hallintosäännön (1.1.2025) 16 § mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisperusteista ja myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus
Esittelijä
Ikäihmisten hyvinvoinnin edistämisen yleisavustukset myönnetään liitteen mukaisesti ja perusteluissa kuvatuin ehdoin sivistyspalveluiden Yhteiset palvelut -yksikön kustannuspaikalta 137052, sisäinen tilaus 28498.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi Tampereen kaupungin yleis- ja/tai tila-avustusta saavat yhdistykset ja yhteisöt eivät saa tehdä yhteistyötä Venäjän valtion tai sitä edustavien virallisten tahojen kanssa. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, yleisavustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin ja mahdollinen tila-avustus evätään, eikä yhteisölle jatkossa myönnetä Tampereen kaupungin avustusta tai muuta tukea. Ehto perustuu linjaukseen, joka Suomen valtiolla on Venäjän hyökkäyssotaan. Tampereen kaupunki noudattaa Suomen valtion linjausta.
Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2025 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa. Jos avustusta jää käyttämättä, se pitää palauttaa tai sille pitää hakea käyttöajan pidennystä. Käyttöajan pidennystä haetaan vapaamuotoisella hakemuksella viimeistään 30.11.2025. Hakemus tulee toimittaa sähköpostitse osoitteeseen avustukset@tampere.fi.