Perustelut
Tampereen kaupungin yleisavustukset olivat haettavina 7.1.2025 alkaen ja hakuaika päättyi 31.1.2025 klo 15.45. Hakuaikaa kuitenkin jatkettiin 4.2.2025 asti hakujärjestelmässä ilmenneen vian vuoksi. Määräaikaan mennessä perheitä tukevan työn yleisavustusta haki 16 yhteisöä. Vuonna 2024 hakijoita oli 15, joista 11:lle myönnettiin avustusta. Perheitä tukevan työn yleisavustuksiin on varattu 50 000 euroa. Kokonaisuuteen siirrettiin jaettavaksi 500 euroa hyvinvoinnin edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön yleisavustuksista.(sisäinen tilaus 28496). Vuonna 2024 määräraha oli sama 50 000 euroa, josta myönnettiin avustuksia 39 800 euroa.
Avustamisen periaatteet ja myöntämisperusteet
Tampereen kaupungin hyvinvoinnin edistämisen avustusten myöntämisperusteet -asiakirjassa on määritelty avustuskokonaisuuden myöntämisperusteet, joiden mukaisesti avustushakemuksia arvioidaan (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 4.12.2024 § 154).
Perheitä tukevan työn yleisavustukset ovat harkinnanvaraisia avustuksia, joita voidaan myöntää Tampereella toimiville, rekisteröityneille yhdistyksille. Avustusta myönnetään tamperelaisten lasten, nuorten ja heidän perheidensä tukemistyöhön sekä ohjattuun vertaistoimintaan perheille. Toiminnan tulee olla suunnitelmallista ja tavoitteellista, mutta sen ei tarvitse olla ammattilaisten tuottamaa. Avustamisen edellytyksenä on, että toiminta tukee lapsen ja vanhemman välistä vuorovaikutusta, kiintymyssuhdetta sekä vahvistaa perheen omia voimavaroja.
Perheitä tukevan työn yleisavustusta ei myönnetä liikuntaseuroille tai potilas-, vammais-, omais- ja kriisityötä tekevien järjestöjen toimintaan (vertaistuki, neuvonta ja ohjaus). Toiminnan tulee olla kaikille avointa, säännöllistä ja jatkuvaa sekä todennettavissa hakemusasiakirjoista. Avustusta ei myönnetä uskonnon harjoittamiseen tai uskonnollisen sanoman levittämiseen. Myös toimintaan, jota tarjoavat yritykset, kuten kotipalveluun tai siihen rinnastettavaan koteihin tarjottavaan palveluun, avustusta ei myönnetä.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja hallintolaissa (434/2003) säädetyt hyvän hallinnon perusteet. Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 13.1.2025 § 8) mukaan avustusta voidaan myöntää vain yleishyödylliseen toimintaan, joka edistää kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista, täydentää kaupungin omaa palvelutoimintaa ja on kaupungin eettisten toimintaperiaatteiden mukaista. Avustuksella ei saa olla kilpailua vääristäviä vaikutuksia, eikä avustusta myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi.
Hakemusten siirtäminen
Samaan tarkoitukseen voi saada kaupungilta avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa. Sisällöllisen arvioinnin perusteella siirtoja muihin kokonaisuuksiin tai muista avustuskokonaisuuksista perheitä tukevan työn yleisavustuksiin ei ollut tarpeen tehdä.
Avustusesitys
Perheitä tukevan työn yleisavustuksia on tarkasteltu kokonaisuutena lautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelmien puitteissa hakemusten määrä ja laatu huomioiden.
Avustusta on hakenut 16 yhteisöä, joista 13:lle esitetään myönnettäväksi avustusta yhteensä 50 500 euroa. Asian liitteenä on kooste avustusta vuonna 2025 hakeneista yhteisöistä, esitetyistä avustussummista sekä kolmena edellisenä vuonna hakijoille myönnetyistä avustuksista.
Tampereen kaupungin hyvinvoinnin edistämisen avustusten myöntämisperusteiden (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 4.12.2024 § 154) mukaan avustettavalla yhteisöllä on oltava tarve avustukselle. Tämän perusteella esitetyissä avustussummissa on huomioitu yhteisön varallisuus ja sen vaikutus julkisen avustuksen tarpeeseen.
Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi Tampereen kaupungin yleis- ja/tai tila-avustusta saavat yhdistykset ja yhteisöt eivät saa tehdä yhteistyötä Venäjän valtion tai sitä edustavien virallisten tahojen kanssa. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, yleisavustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin ja mahdollinen tila-avustus evätään, eikä yhteisölle jatkossa myönnetä Tampereen kaupungin avustusta tai muuta tukea. Ehto perustuu linjaukseen, joka Suomen valtiolla on Venäjän hyökkäyssotaan. Tampereen kaupunki noudattaa Suomen valtion linjausta.
Hakemusasiakirjoja liitteineen voi pyytää nähtäväksi sekä kysyä lisätietoja päätöksen valmistelusta erityisasiantuntija Tiia Heinäsuolta (etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 050 411 2434).
Päätösvallan peruste: Tampereen kaupungin hallintosäännön (1.1.2025) 16 § mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisperusteista ja myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus
Esittelijä
Perheitä tukevan työn yleisavustukset myönnetään liitteen mukaisesti ja perusteluissa kuvatuin ehdoin sivistyspalveluiden Yhteiset palvelut -yksikön kustannuspaikalta 137052, sisäinen tilaus 28497, Perheitä tukeva työ.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2025 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa. Jos avustusta jää käyttämättä, se pitää palauttaa tai sille pitää hakea käyttöajan pidennystä. Käyttöajan pidennystä haetaan vapaamuotoisella hakemuksella viimeistään 30.11.2025. Hakemus tulee toimittaa sähköpostitse osoitteeseen avustukset@tampere.fi.