Perustelut
Pirkanmaan pelastustoimen tehtävien hoitamisesta huolehtii kuluvan vuoden loppuun asti Pirkanmaan pelastuslaitos, joka on Tampereen kaupungin ylläpitämä itsenäinen taseyksikkö Tampereen kaupunginhallituksen alaisuudessa. Tampereen kaupunki hoitaa tehtävää vastuukuntamallilla (ent. isäntäkuntamalli) ja Pirkanmaan kunnat ovat sopineet yhteistyöstä yhteistoimintasopimuksella.
Hyvinvointialuetta koskevan voimaanpanolain (616/2021) mukaan pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille 1. päivänä tammikuuta 2023. Samalla Pirkanmaan pelastuslaitoksen henkilöstö, toiminta, omaisuus ja vastuut siirtyvät Pirkanmaan hyvinvointialueelle (voimaanpanolaki 23 §). Kuntien välinen yhteistoimintasopimus raukeaa järjestämisvastuun siirtyessä ja sopimuksen raukeaminen tulee merkitä jäsenkuntien toimielimissä tiedoksi.
Yhteistoimintasopimuksen kohdan 15 mukaan: ”Sopimuksen purkautuessa tai muutoin päättyessä pelastuslaitoksella oleva ja sille sopimuksen voimaantullessa korvauksetta luovutettu omaisuus palautuu ilman eri korvausta sopijakunnille siinä kunnossa kuin se sopimuksen päättyessä on. Sopimuskaudella hankitun käyttöomaisuuden sopijakunnat lunastavat Tampereen kaupungilta kirjanpitoarvosta.”
Kun pelastustoimen järjestämisvastuu ja pelastuslaitoksen toiminta sekä talous siirtyy 1.1.2023 lain perusteella hyvinvointialueelle ja yhteistoimintasopimus tämän johdosta raukeaa, ei tässä tapauksessa menetellä yhteistoimintasopimuksen kohdan 15. mukaisesti omaisuuden palauttamisen/lunastamisen osalta.
Pelastuslaitokselle on tehty ylijäämäisiä talousarvioita vuosina 2003-2009 kattamaan investointeja, jotka kerryttivät taseeseen ylijäämää vastaamaan kertyviä investointeja. Nykykäytännössä kunnat rahoittavat investointeja maksuosuuksissa poistojen verran vuosittain. Taseessa olevan pysyvien vastaavien arvo on tällä hetkellä 7,0 milj. euroa ja kertyneitä ylijäämiä noin 7,8 milj. euroa.
Pelastuslaitoksen tilinpäätöksen 2022 mukainen kertynyt ylijäämä, josta on vähennetty Pirkanmaan hyvinvointialueelle siirtyvien pysyvien vastaavien kirjanpitoarvo, palautetaan yhteistoimintasopimuksen osapuolille eli 23 kunnalle vuoden 2022 maksuosuuksien suhteessa (asukasluku 31.12.2020). Tämän hetken kirjanpitoarvon mukaan palautettavaa ylijäämää on noin 0,8 milj. euroa. Palautettavan ylijäämän tarkka euromäärä selviää, kun vuoden 2022 tilinpäätös valmistuu. Pysyvien vastaavien kirjanpitoarvon ylittävän kertyneen ylijäämän palautus tehdään ja kirjataan vuodelle 2023.
Asian käsittelyvaiheet:
- 2.12.2022 Pirkanmaan kuntajohtajien kokous, asia tiedoksi ja sen taustoittaminen.
- 16.12.2022 Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukunnan kokous, asia merkitään tiedoksi.
- 19.12.2022 Tampereen kaupunginhallituksen kokouksessa päätösasiana.
- Tämän jälkeen asia saatetaan jäsenkuntien toimielimiin tiedoksi merkittäväksi.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Todetaan liitteenä olevan pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen raukeaminen pelastustoimen järjestämisvastuun siirron hyvinvointialueelle johdosta.
Ylijäämän palauttamisen periaate hyväksytään.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.