Perustelut
Vuoden 2024 yleisavustukset julistettiin haettaviksi 2.1.2024. Hakuaika päättyi 31.1.2024 klo 15.45. Määräaikaan mennessä perheitä tukevan työn yleisavustusta haki 15 yhteisöä. Vuonna 2023 hakijoita oli siirtojen jälkeen 19, joista 14:lle myönnettiin avustusta. Perheitä tukevan työn yleisavustuksiin on varattu 50 000 euroa. Vuonna 2023 määräraha oli 52 000 euroa, josta myönnettiin avustuksia 49 400 euroa.
Avustamisen periaatteet ja myöntämisperusteet
Avustuskokonaisuudelle on Tampereen kaupungin hyvinvoinnin edistämisen avustusten myöntämisperusteet -asiakirjassa määritelty myöntämisperusteet, joiden mukaisesti avustushakemuksia arvioidaan (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 31.10.2023 § 40; päivitetty 21.2.2024 § 24, mutta muutoksia ei tullut nyt käsiteltävien yleisavustusten myöntämisperusteisiin).
Perheitä tukevan työn yleisavustukset ovat harkinnanvaraisia avustuksia, joita voidaan myöntää Tampereella toimiville yhteisöille. Avustusta myönnetään tamperelaisten lasten, nuorten ja heidän perheidensä tukemistyöhön sekä ohjattuun vertaistoimintaan perheille. Toiminnan tulee olla suunnitelmallista ja tavoitteellista, mutta sen ei tarvitse olla ammattilaisten tuottamaa. Avustamisen edellytyksenä on, että toiminta tukee lapsen ja vanhemman välistä vuorovaikutusta, kiintymyssuhdetta sekä vahvistaa perheen omia voimavaroja.
Perheitä tukevan työn yleisavustusta ei myönnetä liikuntaseuroille tai potilas-, vammais-, omais- ja kriisityötä tekevien järjestöjen toimintaan (vertaistuki, neuvonta ja ohjaus), eikä toimintaan, joka ei ole kaikille avointa, säännöllistä ja jatkuvaa. Avustusta ei myönnetä uskonnon harjoittamiseen tai uskonnollisen sanoman levittämiseen. Kodin ja koulun yhteistyön rahoitus sisältyy koulujen budjetteihin kaupungin järjestämän perusopetuksen osalta. Sama periaate pätee myös yksityisiin kouluihin.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja hallintolaissa (434/2003) säädetyt hyvän hallinnon perusteet. Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 19.9.2022 § 367) mukaan avustusta voidaan myöntää vain yleishyödylliseen toimintaan, joka edistää kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista, täydentää kaupungin omaa palvelutoimintaa ja on kaupungin eettisten toimintaperiaatteiden mukaista. Avustuksella ei saa olla kilpailua vääristäviä vaikutuksia, eikä avustusta myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi.
Hakemusten siirtäminen
Samaan tarkoitukseen voi saada kaupungilta avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa. Sisällöllisen arvioinnin perusteella siirtoja muihin kokonaisuuksiin tai muista avustuskokonaisuuksista perheitä tukevan työn yleisavustuksiin ei ollut tarpeen tehdä.
Avustusesitys
Perheitä tukevan työn yleisavustuksia on tarkasteltu kokonaisuutena lautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelmien puitteissa hakemusten määrä ja laatu huomioiden. 50 000 euron avustusmäärärahasta esitetään siirrettäväksi 2 000 euroa hyvinvoinnin edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön yleisavustuksiin sekä 4 200 euroa kaupunginosatoiminnan yleisavustuksiin.
Avustusta on hakenut 15 yhteisöä, joista 11:lle esitetään myönnettäväksi avustusta yhteensä 39 800 euroa. Asian liitteenä on kooste avustusta vuonna 2024 hakeneista yhteisöistä, esitetyistä avustussummista sekä kolmena edellisenä vuonna hakijoille myönnetyistä avustuksista.
Tampereen kaupungin hyvinvoinnin edistämisen avustusten myöntämisperusteiden (kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 21.2.2024 § 24) mukaan avustettavalla yhteisöllä on oltava tarve avustukselle. Tämän perusteella esitetyissä avustussummissa on huomioitu yhteisön varallisuus ja sen vaikutus julkisen avustuksen tarpeeseen. Tästä syystä joidenkin aiemmin suurempaa avustusta saaneiden yhteisöjen avustusesitykset ovat pienempiä kuin edellisenä vuonna.
Avustusta esitetään seuraaville yhteisöille ja kohdennettavaksi seuraavasti:
- Adoptioperheet ry:n avustus kohdennetaan tamperelaisten adoptoitujen lasten ja nuorten sekä heidän perheidensä vertaisryhmiin ja -tapahtumiin.
- Ahjolan Setlementti ry:n avustus kohdennetaan perheellisten Tampereella opiskelevien opiskelijoiden vertaisryhmätoimintaan (uusi toiminnan sisältö). Lisäksi vuonna 2023 yhdistykselle myönnetystä 5000 euron avustuksesta yhdistys haki 825 eurolle käyttöajan pidennystä vuodelle 2024. Siirretty avustus on käytettävä vuoden 2023 päätöksen mukaisesti Kotila-hankkeen toimintojen juurruttamiseen ja kohtaamispaikkatoimintaan perheille Amurissa ja Peltolammi-Multisilta -alueella.
- HOPE – Yhdessä & Yhteisesti ry:n avustus kohdennetaan Tampereen paikallistoiminnan tilakuluihin.
- Mannerheimin Lastensuojeluliiton Tampereen Osasto ry:n avustus kohdennetaan kaikille avoimeen kohtaamispaikkatoimintaan ja vertaisryhmien toimintaan.
- Mannerheimin Lastensuojeluliiton Teisko-Aitolahden yhdistys ry:n avustus kohdennetaan lapsille ja heidän perheilleen suunnattuun matalan kynnyksen tapahtuma- ja harrastetoimintaan.
- Mannerheimin Lastensuojeluliiton Vuoreksen yhdistys ry:n avustus kohdennetaan vauvakahvilan toimintaan ja perheille suunnattujen tapahtumien järjestämiseen.
- Sateenkaariperheet ry:n avustus kohdennetaan Tampereella toteutettavaan perhekahvilatoimintaan, perhetapaamisiin ja perheille suunnattuihin leireihin.
- Tampereen Nuorten Naisten Kristillinen yhdistys ry:n avustus kohdennetaan Tampereella toteutettavaan Itu-perhetyöhön.
- Tampereen seudun yksin- ja yhteishuoltajat ry:n avustus kohdennetaan tamperelaisille lapsiperheille suunnattuun olohuonetoimintaan ja retkiin.
- Tampereen Vanhemmat ry:n avustus kohdennetaan vaikuttamistyöhön ja työryhmien työhön.
- Totaaliyhärit ry:n avustus kohdennetaan Tampereella toteutettavan vertaisryhmän toimintaan.
Avustusta ei esitetä myönnettäväksi Koivikkopuiston koulun tukiyhdistys ry:lle sillä perusteella, että kodin ja koulun yhteistyö sekä oppilaille suunnattu toiminta sisältyvät koulun rahoitukseen.
Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 19.9.2022 § 367) mukaan puutteellinen hakemus, jota ei ole korjattu tai täydennetty ensimmäisen täydennyspyynnön mukaisesti ja asetetussa määräajassa, voidaan hylätä. Tästä syystä Mannerheimin Lastensuojeluliiton Harjun yhdistys ry:n ja Mothers in Business ry:n Pirkanmaan hakemukset esitetään hylättäväksi.
Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 19.9.2022 § 367) mukaan yleisavustuksella tuettavia menoja ovat yhteisön sääntöjen mukaisesta toiminnasta aiheutuvat kulut. SOS-Lapsikylä sr:lle ei esitetä avustusta, koska avustus ei kohdentuisi yhteisön omasta toiminnasta aiheutuviin kuluihin.
Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi Tampereen kaupungin yleis- tai tila-avustusta saavat yhdistykset ja yhteisöt eivät saa tehdä yhteistyötä Venäjän valtion tai sitä edustavien virallisten tahojen kanssa. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, mahdollinen tila-avustus evätään ja yleisavustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin, eikä yhteisölle jatkossa myönnetä Tampereen kaupungin avustusta tai muuta tukea.
Hakemusasiakirjoja liitteineen voi pyytää nähtäväksi sekä kysyä lisätietoja päätöksen valmistelusta erityisasiantuntija Tiia Heinäsuolta (etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 050 411 2434).
Päätösvallan peruste: Tampereen kaupungin hallintosäännön (1.3.2024) 17 § mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisperusteista ja myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Perheitä tukevan työn yleisavustukset myönnetään liitteen mukaisesti ja perusteluissa kuvatuin ehdoin sivistyspalveluiden Yhteiset palvelut -yksikön kustannuspaikalta 137052, sisäinen tilaus 28497, Perheitä tukeva työ.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2024 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa. Jos avustusta jää käyttämättä, se pitää palauttaa tai sille pitää hakea käyttöajan pidennystä. Käyttöajan pidennystä haetaan vapaamuotoisella hakemuksella viimeistään 30.11.2024. Hakemus tulee toimittaa sähköpostitse osoitteeseen avustukset@tampere.fi.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.