Perustelut
Vuoden 2023 yleisavustukset julistettiin haettaviksi 2.1.2023. Hakuaika päättyi 31.1.2023 klo 15.45. Määräaikaan mennessä perheitä tukevan työn yleisavustusta haki 25 yhteisöä (siirtojen jälkeen 15). Vuonna 2022 hakijoita oli siirtojen jälkeen 19.
Perheitä tukevan työn yleisavustuksiin on varattu 49 400 euroa, mikä on vähemmän kuin edellisenä vuonna johtuen hyvinvointialueen toiminnan käynnistymisestä. Vuoden 2022 loppupuolella tehtiin arviointi hyvinvointialueen avustusten piiriin siirtyvistä yhteisöistä ja niille aiemmin myönnettyjen avustusten määrää vastaavasti perheitä tukevan työn yleisavustuksiin kohdennettu määrärahaa vähennettiin.
Avustamisen periaatteet ja myöntämisperusteet
Perheitä tukevan työn yleisavustukset ovat harkinnanvaraisia avustuksia, joita voidaan myöntää Tampereella toimiville yhteisöille. Avustusta myönnetään tamperelaisten lasten, nuorten ja heidän perheidensä tukemistyöhön sekä ohjattuun vertaistoimintaan perheille. Toiminnan tulee olla suunnitelmallista ja tavoitteellista, mutta sen ei tarvitse olla ammattilaisten tuottamaa. Avustamisen edellytyksenä on, että toiminta tukee lapsen ja vanhemman välistä vuorovaikutusta, kiintymyssuhdetta sekä vahvistaa perheen omia voimavaroja.
Avustuskokonaisuudelle on määritelty myöntämisperusteet, joiden valossa avustushakemuksia arvioidaan (Tampereen kaupungin hyvinvoinnin edistämisen avustusten myöntämisperusteet, sivistys- ja kulttuurilautakunta 5.10.2022, § 159). Perheitä tukevan työn yleisavustusta ei myönnetä liikuntaseuroille tai potilas-, vammais-, omais- ja kriisityötä tekevien järjestöjen toimintaan (vertaistuki, neuvonta ja ohjaus), eikä toimintaan, joka ei ole kaikille avointa, säännöllistä ja jatkuvaa. Avustusta ei myönnetä uskonnon harjoittamiseen tai uskonnollisen sanoman levittämiseen. Kodin ja koulun yhteistyön rahoitus sisältyy linjausten mukaan koulun budjettiin kaupungin koulujen osalta. Sama periaate pätee myös yksityisiin kouluihin.
Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi Tampereen kaupungin yleis- tai tila-avustusta saavat yhdistykset ja yhteisöt eivät saa tehdä yhteistyötä Venäjän valtion tai sen edustamien virallisten tahojen kanssa. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, mahdollinen tila-avustus evätään ja yleisavustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja hallintolaissa (434/2003) säädetyt hyvän hallinnon perusteet. Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 19.9.2022, § 367) mukaan avustusta voidaan myöntää vain yleishyödylliseen toimintaan, joka edistää kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista, täydentää kaupungin omaa palvelutoimintaa ja on kaupungin eettisten toimintaperiaatteiden mukaista. Avustuksella ei saa olla kilpailua vääristäviä vaikutuksia, eikä avustusta myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi.
Hakemusten siirtäminen
Samaan tarkoitukseen voi saada kaupungilta avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa. Sisällöllisen arvioinnin perusteella Lähimmäisenrakkaus ry:n hakemus siirrettiin hyvinvoinnin edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön yleisavustuksiin, Lähi-idän naisten yhdistys ry:n ja TamRoma ry:n hakemukset siirrettiin kulttuurivähemmistöjen yleisavustuksiin ja Tampereen Akvaarioseura ry:n hakemus siirrettiin nuorisoyhdistysten yleisavustuksiin. Mannerheimin lastensuojeluliiton Harjun yhdistys oli hakenut avustusta myös kaupunginosatoiminnan yleisavustuksista, joka siirrettiin perheitä tukevan työn yleisavustuksiin ja hakemukset yhdistettiin.
Perheitä tukevan työn yleisavustuksista siirrettiin Pirkanmaan hyvinvointialueen käsiteltäviksi Käpy Lapsikuolemaperheet ry:n, Mannerheimin Lastensuojeluliiton Hämeen piiri ry:n, Nuoret Lesket ry:n, Tampereen doulapiiri ry:n, Tampereen Lastenklinikan Tuki ry:n ja Tampereen vammais- ja terveydenhuollon neuvottelukunnan avustushakemukset.
Avustusesitys
Perheitä tukevan työn yleisavustuksia on tarkasteltu kokonaisuutena lautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelmien puitteissa hakemusten määrä ja laatu huomioiden. Avustusta on hakenut 15 yhteisöä, joista 14:lle esitetään myönnettäväksi avustusta yhteensä 49 400 euroa. Vuonna 2022 avustuksia myönnettiin perheitä tukevaan työhön 19 yhdistykselle yhteensä 56 000 euroa.
Asian liitteenä on kooste avustusta vuonna 2023 hakeneista yhteisöistä, esitetyistä avustussummista sekä kolmen edellisen vuoden avustuksista.
Koivikkopuiston koulun tukiyhdistys ry:n avustus kohdennetaan oppilaille ja heidän vanhemmilleen suunnattuun toimintaan.
Mannerheimin lastensuojeluliiton Vuoreksen yhdistys ry:n avustus kohdennetaan vauvakahvilan toimintaan ja perheille suunnattujen tapahtumien järjestämiseen.
Tampereen kristillisen koulun vanhempainyhdistykselle ei esitetä avustusta toiminnan vähäisyyden vuoksi.
Hakemusasiakirjoja liitteineen voi pyytää nähtäväksi sekä kysyä lisätietoja päätöksen valmistelusta lapsiasiamies Tiia Heinäsuolta (etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 050 411 2434).
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Perheitä tukevan työn yleisavustukset myönnetään liitteenä olevan esityksen mukaisesti sivistyspalveluiden Yhteiset palvelut -yksikön kustannuspaikalta 131006, sisäinen tilaus 28497 perheitä tukeva työ.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätäöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2023 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.