Perustelut
Vuoden 2023 yleisavustukset julistettiin haettaviksi 2.1.2023. Hakuaika päättyi 31.1.2023 klo 15.45. Määräaikaan mennessä nuorisoyhdistysten yleisavustusta haki 23 yhteisöä. Siirtojen jälkeen hakemuksia on 23. Vuonna 2022 hakijoita oli 27.
Sivistys- ja kulttuurilautakunnan päätöksen (5.10.2022, § 158) mukaan avustuskokonaisuudet Nuorisotyön ja nuorten harrastustoiminnan edistäminen ja Nuorten yhteiskunnallisen toiminnan edistäminen yhdistettiin 1.1.2023 alkaen Nuorisoyhdistysten yleisavustuskokonaisuudeksi.
Nuorisoyhdistysten yleisavustuksiin on varattu 244 500 euroa, mutta kokonaisuudesta on siirretty 37 656 euroa merkittävän hyvinvointia edistävän toiminnan yleisavustuskokonaisuuteen. Tästä summasta 13 000 euroa kohdistuu Tampereen NMKY ry / YMCA Tampere lasten ja nuorten toimintaan. Ahjolan Setlementti ry on anonut toiminta-avustuksen siirtoa vuodelta 2022 vuodelle 2023. Vastaava summa (24 656 euroa) siirretään nuorisoyhdistyksen avustuksesta Merkittävästi hyvinvointia edistävän toiminnan yleisavustuskokonaisuuteen.
Nuorisoyhdistysten yleisavustuksia esitetään jaettavaksi 166 500 euroa. Nuorisoyhdistysten yleisavustuskokonaisuudesta kohdistetaan nuorisotoimen kerta-avustuksiin 10 000 euroa.
Avustamisen periaatteet ja avustuskriteerit
Avustuskokonaisuudelle on määritelty arviointikriteerit, joiden valossa avustushakemuksia arvioidaan (Nuorisoavustusten myöntämisperusteet, sivistys- ja kulttuurilautakunta 5.10.2022, § 158). Nuorisoyhdistysten yleisavustusta myönnetään lasten ja nuorten harrastus- ja vapaa-ajan toimintaan, yhteiskunnalliseen toimintaan ja nuorisotyöhön. Avustamisen painopiste on lasten ja nuorten omaehtoisen toiminnan tukemisessa. Nuorisoyhdistysten yleisavustusta myönnetään yhdistysten sääntöjen mukaiseen perustoimintaan. Yleisavustusta myönnetään yhdistyksen säännölliseen toimintaan, jossa on aktiivisesti mukana vähintään 30 alle 29-vuotiasta lasta tai nuorta.
Avustuksista päätettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan laatu ja laajuus. Toiminnan on edistettävä kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista sekä tuettava ja täydennettävä kaupungin toimintaa. Lisäksi kiinnitetään huomiota avustettavan toiminnan suunnitelmallisuuteen, hakijan omaan rahoitusosuuteen sekä kaupungin edellisinä vuosina myöntämien avustusten käyttötarkoituksen toteutumiseen. Yhteisön oman varainhankinnan on oltava tasapainossa suhteessa toiminnan kuluihin ja saatuihin avustuksiin. Yleisavustuksella tuettavia menoja ovat avustettavasta toiminnasta aiheutuvat kulut.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja hallintolaissa (434/2003) säädetyt hyvän hallinnon perusteet. Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 19.9.2022, § 367) mukaan avustusta voidaan myöntää vain yleishyödylliseen toimintaan, joka edistää kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista, täydentää kaupungin omaa palvelutoimintaa ja on kaupungin eettisten toimintaperiaatteiden mukaista. Avustuksella ei saa olla kilpailua vääristäviä vaikutuksia, eikä avustusta myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi. Samaan tarkoitukseen voi Tampereen kaupungilta saada avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa. Avustusta ei myönnetä uskonnon harjoittamiseen tai uskonnollisen sanoman levittämiseen.
Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi Tampereen kaupungin yleis- tai tila-avustusta saavat yhdistykset ja yhteisöt eivät saa tehdä yhteistyötä Venäjän valtion tai sen edustamien virallisten tahojen kanssa. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, mahdollinen tila-avustus evätään ja yleisavustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin.
Hakemusten siirtäminen
Samaan tarkoitukseen Tampereen kaupungilta voi saada avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa. Joidenkin yhdistysten hakemusten on sisällöllisen arvioinnin perusteella katsottu kuuluvan toisen avustuskokonaisuuden piiriin.
Tällä perusteella Tampereen Akvaarioseura ry:n hakemus siirrettiin perheitä tukevan työn avustuskokonaisuudesta tähän avustuskokonaisuuteen käsiteltäväksi. Tampereen Pohjola-Nordenin nuoret ry:n tähän avustuskokonaisuuteen kohdistettu hakemus siirrettiin kulttuurivähemmistöjen yleisavustuskokonaisuuteen.
Avustusesitys
Avustuskriteerien mukaan hakijayhteisön toiminnan piirissä tulee olla vähintään 30 alle 29-vuotiasta ja toiminnan tulee olla säännöllistä ja jatkuvaa. Tällä perusteella avustusta ei esitetä myönnettäväksi Tampereen Lastenliitto ry:lle, Tampereen Nuorisoseura ry:lle eikä Tampereen RC-lentäjät ry:lle.
Avustusten yleisten periaatteiden mukaan puutteellinen hakemus, jota ei ole korjattu tai täydennetty ensimmäisen täydennyspyynnön mukaisesti ja asetetussa määräajassa, voidaan hylätä. Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ry:n Pirkanmaan Piiri ry:ltä ei saapunut vaadittuja asiakirjoja määräaikaan mennessä. Tällä perusteella heidän hakemustaan ei otettu käsittelyyn.
Avustuskriteerien mukaan toiminnan tulee säännöllisiä ja jatkuvaa, erityisesti lapsille ja nuorille suunnattuja sisältöä. Tällä perusteella avustusta ei esitetä myönnettäväksi TammerSign ry:lle. Yhdistyksen on kuitenkin mahdollista erikseen hakea nuorisotoiminnan kerta-avustusta yleisölle suunnattujen, yksittäisten tapahtumien ja projektien toteuttamiseen.
Avustuskriteerien mukaan avustusta ei myönnetä vanhempainyhdistyksille. Tällä perusteella avustusta ei esitetä myönnettäväksi Tampereen Steinerkoululaisten vanhempainyhdistys ry:lle.
Tampereen Partiolaiset ry:lle esitettävään toiminta-avustukseen sisältyvät lippukunnille jaettavat avustukset (20 000 euroa). Tällä perusteella Vuoreksen Valloittajat ry:lle ei myönnetä erillistä avustusta.
Nuorisoyhdistysten yleisavustuksia esitetään jaettavaksi 16 yhdistykselle yhteensä 166 500 eurolla. Vuonna 2022 avustuksia myönnettiin nuorisotyön ja nuorten harrastustoiminnan edistämisen kokonaisuudesta 21 yhdistykselle 213 000 eurolla sekä nuorten yhteiskunnallisen toiminnan edistämisen kokonaisuudesta 8 yhdistykselle 31 500 eurolla.
Asian liitteenä on kooste avustusta vuonna 2023 hakeneista yhteisöistä, esitetyistä avustussummista sekä kahden edellisen vuoden avustuksista.
Hakemusasiakirjoja liitteineen voi pyytää nähtäväksi sekä kysyä lisätietoja päätöksen valmistelusta koordinaattori Elina Peipolta (etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 040 806 2968).
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Nuorisoyhdistysten yleisavustukset myönnetään liitteenä olevan esityksen mukaisesti liikunnan ja nuorison palveluryhmän kustannuspaikalta 137016, sisäinen tilaus 26368, nuorisoyhdistysten yleisavustus.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2023 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.