Perustelut
Vuoden 2023 yleisavustukset julistettiin haettaviksi 2.1.2023. Hakuaika päättyi 31.1.2023 klo 15.45. Määräaikaan mennessä ikäihmisten hyvinvoinnin edistämisen yleisavustusta haki 38 yhteisöä (siirtojen jälkeen 37). Ikäihmisten hyvinvoinnin edistämisen yleisavustuksiin on budjetoitu 183 700 euroa.
Avustamisen periaatteet ja myöntämisperusteet
Ikäihmisten hyvinvoinnin edistämisen yleisavustukset ovat harkinnanvaraisia avustuksia, joita voidaan myöntää Tampereella toimiville yhteisöille toimintaan, joka tuottaa lisäarvoa ikäihmisten toimintakyvyn ylläpitämiseen, yhteisölliseen toimintaan ja vertaistukeen. Avustusta voi saada yhdistys, jonka toimijoista yli 2/3 osaa on yli 65-vuotiaita tai joiden toiminta kohdistuu 2/3 osalla yli 65-vuotiaisiin. Avustuskokonaisuudelle on määritelty myöntämisperusteet, joiden valossa avustushakemuksia arvioidaan (Tampereen kaupungin hyvinvoinnin edistämisen avustusten myöntämisperusteet, sivistys- ja kulttuurilautakunta 5.10.2022, § 159).
Yleisavustusta myönnetään toimijan säännölliseen ja ympärivuotiseen Tampereelle sijoittuvaan perustoimintaan. Avustuksista päätettäessä otetaan huomioon avustettavan toiminnan vastaavuus avustamisen tavoitteisiin sekä toiminnan laajuus. Tämän lisäksi huomiota kiinnitetään toiminnan suunnitelmallisuuteen ja tavoitteellisuuteen sekä kaupungin edellisinä vuosina myöntämien avustusten käyttötarkoituksen toteutumiseen. Yhteisöllä tulee olla tarve avustukselle, mutta yhteisön taloudellisen kokonaistilanteen on oltava vakaa. Yhteisön oman varainhankinnan on oltava tasapainossa suhteessa toiminnan kuluihin ja saatuihin avustuksiin. Yleisavustuksella tuettavia menoja ovat avustettavasta toiminnasta aiheutuvat kulut.
Avustustoiminnassa otetaan huomioon valtiontukisääntely ja hallintolaissa (434/2003) säädetyt hyvän hallinnon perusteet. Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 19.9.2022, § 367) mukaan avustusta voidaan myöntää vain yleishyödylliseen toimintaan, joka edistää kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista, täydentää kaupungin omaa palvelutoimintaa ja on kaupungin eettisten toimintaperiaatteiden mukaista. Avustuksella ei saa olla kilpailua vääristäviä vaikutuksia, eikä avustusta myönnetä toimintaan, jonka mahdollinen tuotto käytetään omistajiensa hyväksi.
Venäjän Ukrainaan tekemän hyökkäyksen vuoksi Tampereen kaupungin yleis- tai tila-avustusta saavat yhdistykset ja yhteisöt eivät saa tehdä yhteistyötä Venäjän valtion tai sen edustamien virallisten tahojen kanssa. Mikäli näin katsotaan tapahtuneen, mahdollinen tila-avustus evätään ja yleisavustussumma peritään kokonaisuudessaan takaisin.
Hakemusten siirtäminen
Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 19.9.2022, § 367) mukaan samaan tarkoitukseen Tampereen kaupungilta voi saada avustusta ainoastaan yhden avustuksen muodossa. Joidenkin yhdistysten hakemusten on sisällöllisen arvioinnin perusteella katsottu kuuluvan toisen avustuskokonaisuuden piiriin. Tällä perusteella siirrettiin TamRoma ry:n ikäihmisten toimintaa koskeva avustushakemus kulttuurivähemmistöjen yleisavustuskokonaisuuteen, josta yhdistyksen yleistoimintaa avustetaan. Lisäksi Pirkanmaan Omaishoitajat ry PIONIn avustushakemus siirrettiin Pirkanmaan hyvinvointialueen käsiteltäväksi toiminnan luonteen takia. Lisäksi ikäihmisten hyvinvointia edistävän toiminnan yleisavustuskokonaisuuteen siirrettiin kulttuuriharrastusyhdistysten yleisavustuskokonaisuudesta Tampereen Karjala-seura ry:n hakemus johtuen yhdistyksen ikärakenteesta.
Avustusesitys
Avustusta esitetään myönnettäväksi 36 yhteisölle yhteensä 183 700 euroa. Asian liitteenä on kooste avustusta vuonna 2023 hakeneista yhteisöistä, esitetyistä avustussummista sekä kahden edellisen vuoden avustuksista.
Avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (kaupunginhallitus 19.9.2022, § 367) mukaan puutteellinen hakemus, jota ei ole korjattu tai täydennetty ensimmäisen täydennyspyynnön mukaisesti ja asetetussa määräajassa, voidaan hylätä. Ylen Arvokkaat/Yle TV2:n eläkeläisryhmän hakemukseen ei saapunut vaadittuja asiakirjoja määräaikaan mennessä. Tällä perusteella heidän hakemustaan ei otettu käsittelyyn. Yhteisön on kuitenkin mahdollista erikseen hakea kulttuurin kerta-avustusta yleisölle suunnatun, yksittäisen tapahtuman, tapahtumasarjan tai projektin toteuttamiseen.
Viola-kotiyhdistys ry:n avustus myönnetään lämminvesialtaan ylläpitoon avointen liikuntaryhmien järjestämiseksi.
Hakemusasiakirjoja liitteineen voi pyytää nähtäväksi sekä kysyä lisätietoja päätöksen valmistelusta suunnittelija Kirsi Nurmiolta (etunimi.sukunimi@tampere.fi, puh. 040 806 3135).
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Ikäihmisten hyvinvoinnin edistämisen yleisavustukset myönnetään liitteenä olevan esityksen mukaisesti sivistyspalveluiden Yhteiset palvelut -yksikön kustannuspaikalta 131006, sisäinen tilaus 28498 ikäihmisten hyvinvointi.
Avustusten maksatus voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2023 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.